2025年，在市委、市政府的堅強領導下，市衛(wèi)生健康委深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞衛(wèi)生健康重點工作，深化法治機關建設，為推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、堅持政治引領，夯實法治建設思想根基

（一）強化組織領導。充分發(fā)揮委黨組在推進法治建設中的領導作用，委黨組定期聽取法治建設、法治政府建設工作情況匯報，將法治建設與衛(wèi)生健康工作同謀劃、同部署、同落實，研究解決困難和問題，為推進法治工作提供堅強組織保障。委黨組書記和主任認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，積極營造“辦事依法、解決問題用法”的法治環(huán)境，確保衛(wèi)生健康工作在法治軌道規(guī)范運行。

（二）強化教育培訓。把全面貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，充分發(fā)揮領導干部學法“頭雁效應”，利用黨組理論學習中心組、機關工作例會、機關課堂等形式，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神。全年開展6期專題法治學習。充分利用法宣在線、干部在線學習、荊楚普法云課堂等網(wǎng)絡平臺，組織機關干部進行常態(tài)化法治學習，有效提升機關工作人員的法治素養(yǎng)。

（三）強化法治監(jiān)督。嚴格落實政務信息公開制度，推進重點領域信息公開，不斷提高信息公開質(zhì)量和水平。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，落實人民檢察院檢察建議反饋機制，確保提高辦理效率和質(zhì)量。自覺維護司法權威，接受司法監(jiān)督，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。

二、提升執(zhí)法質(zhì)量，健全法治建設制度體系

（一）提升行政執(zhí)法效能。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，通過門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺及時公開行政執(zhí)法信息，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強化執(zhí)法全過程記錄，嚴格重大行政執(zhí)法決定法制審核。健全重大行政決策程序制度，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保決策科學、民主、合法。推進行政執(zhí)法信息化監(jiān)管。試點開展醫(yī)療廢物、生活飲用水、餐飲具集中消毒在線監(jiān)測，通過行政執(zhí)法信息化轉型引導督促被監(jiān)管單位守法合規(guī)經(jīng)營。

（二）規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管。深入開展涉企執(zhí)法監(jiān)管突出問題專項整治，結合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，一體推進學查改，切實抓好立行立改，以作風建設新成效推動規(guī)范涉企執(zhí)法。深入排查執(zhí)法工作中存在的問題，建立自查臺賬和問題清單，細化整改措施，全部進行整改。落實“雙隨機”抽查監(jiān)管，推行“綜合查一次”舉措，與文旅、市場監(jiān)管、公安、教育等部門聯(lián)合開展娛樂場所、住宿場所、學校衛(wèi)生等領域的“雙隨機”抽查。根據(jù)企業(yè)衛(wèi)生水平動態(tài)調(diào)整檢查頻次，做到精準監(jiān)管、無事不擾，實現(xiàn)檢查成本最低化、市場干擾最小化、執(zhí)法效能最大化。推行包容審慎執(zhí)法模式，對符合條件的企業(yè)探索實施首違、輕微違法不罰，依法從輕減輕處罰等柔性措施，強化“監(jiān)管+服務”導向，通過指導合規(guī)整改等方式助力企業(yè)主動合規(guī)經(jīng)營。通過規(guī)范涉企檢查，市級衛(wèi)生健康執(zhí)法機構開展的涉企檢查頻次明顯減少。積極探索利用信用等級實施差異化監(jiān)管措施，對投訴舉報多、風險高的主體提高抽查比例和頻次，營造“守信受益、失信受限”的監(jiān)管氛圍，引導行業(yè)自律規(guī)范發(fā)展。

（三）完善依法決策機制。堅持重大行政決策等“三重一大”事項由黨組會集體討論決定。委法律顧問參與衛(wèi)生健康重大行政決策的咨詢論證和合法性審查，確保重大行政決策程序及內(nèi)容的合法性，有效防范決策法律風險。

三、優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務服務工作質(zhì)效

實施部門權責清單目錄化、動態(tài)化管理。以利企便民為導向，不斷優(yōu)化辦事流程、精簡材料、提升效率。嚴格落實市場準入負面清單制度、涉市場主體政策公平競爭審查制度，無自設審批事項和設置審批門檻情況。對公共場所衛(wèi)生許可等事項實行“告知承諾+容缺辦理”服務模式，推行公共場所衛(wèi)生許可“一證多址”，減少市場主體擴張運營成本。主動上門為企業(yè)辦理省級行政許可提供指導服務和支持。持續(xù)推動新生兒出生“一件事”落地見效，“一件事一次辦”集成服務，“零跑腿、一次辦”。全年辦理行政許可153件，無超時件、投訴件。委主任每月到政務服務窗口現(xiàn)場辦公2次，以工作人員身份坐班，接待服務對象，為企業(yè)群眾辦理業(yè)務，體驗辦事流程，聽取意見建議，查找政務服務工作中的問題不足，持續(xù)改善提升服務質(zhì)量和效率。

四、落實普法責任，積極營造濃厚法治氛圍

制定《市衛(wèi)生健康委年度普法責任清單》，持續(xù)開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》以及《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)的學習宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，利用各種宣傳月（周）時間節(jié)點，在職業(yè)病防治法宣傳周、民法典宣傳月、醫(yī)師節(jié)、12?4憲法日等開展普法宣傳，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡，提升公眾健康法治意識。

五、2026年工作思路

我委2025年的法治政府建設工作雖然取得一定成效，但仍面臨醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法治化水平和綜合治理有待加強，法治宣傳教育的針對性和實效性有待提升，普法形式有待豐富等問題。2026年，市衛(wèi)生健康委將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力做好法治政府建設各項工作，以法治護航人民群眾的身體健康和生命安全。

一是筑牢法治根基。深學篤行習近平法治思想，推動全系統(tǒng)法治學習常態(tài)化、制度化，不斷提升干部職工法治思維和履職能力。將衛(wèi)生健康領域相關法律法規(guī)列為黨組理論學習中心組學習、干部培訓必修內(nèi)容，建立干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，并動態(tài)更新，推動會前學法制度化。嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生領域法律法規(guī)，將法治要求全面融入衛(wèi)生健康工作各環(huán)節(jié)，夯實行業(yè)法治基礎。

二是提升依法行政效能。健全“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管機制，規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化政務服務，推動落實“無證明城市”“高效辦成一件事”落地見效，深化利企便民舉措，以規(guī)范高效的依法行政，助力營商環(huán)境持續(xù)改善。

三是強化精準普法。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，創(chuàng)新普法方式、拓寬宣傳渠道，提升普法覆蓋面和影響力。鼓勵各級醫(yī)療機構廣泛設立法治宣傳欄、法治文化角，促進法治思維與醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)院文化深度融合，全面提升系統(tǒng)依法治理、依法執(zhí)業(yè)水平，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。