2025年,在市委、市政府的堅強領導下,在市司法局的正確指導下,堅持以習近平法治思想為根本遵循和行動指南,緊緊圍繞民政中心工作,深入推進法治民政建設,在強化思想引領、健全制度體系、規范執法行為、深化普法宣傳等方面取得積極進展。
一、堅持深學篤行,筑牢法治民政建設根基
一是深化法治學習。堅持將學習宣傳習近平法治思想作為首要政治任務,納入黨組理論學習中心組學習、干部教育培訓必修內容。通過黨組會、“三會一課”、中心組學習等方式深入學習習近平法治思想,以及《民法典》《婚姻登記條例》《殯葬管理條例》等9次,覆蓋干部職工40余人次。
二是增強法治思維。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育,引導全體干部深刻把握習近平法治思想的重大意義、核心要義和實踐要求,自覺將法治思維和法治方式貫穿于民政工作各領域全過程,確保民政事業發展始終沿著正確法治軌道前行。
三是提升法治素養。要求全體在職在編干部按時按規參加學法用法網上學習及考試,今年5月,組織2名干部參與執法人員培訓,進一步提升法治專業能力,提高為民服務水平。
二、完善制度體系,夯實依法行政制度基礎
一是健全決策機制。嚴格執行“三重一大”制度,對養老服務、區劃調整等重大民生決策事項,全面落實專家論證、風險評估、合法性審查及集體討論決定等程序。全年召開黨組會審議重大事項200余項。充分發揮法律顧問審核把關作用,在重大決策、合同簽訂及規范性文件制定中開展合法性審查20多次。
二是健全審查機制。全面規范并嚴格落實規范性文件合法性審核與備案審查機制,實現審核率、報備率100%。建立分級分類審查標準,明確重點領域、重大決策文件的聯合審查程序,提升審查質效。
三是健全管理機制。修訂完善《隨州市民政局機關財務管理制度》,嚴格規范“一事一結”與報銷時限要求,提升財務管理效能。同步推動出臺《市救助站審計問題追責問責辦法》,明確追責情形、問責程序與處理方式,形成審計整改閉環管理,強化制度剛性約束。
三、規范行政執法,提升依法履職能力水平
一是深化執法體制改革。深入推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”落地實施,強化執法程序剛性約束。全年依法規范辦理行政許可90多件、實施行政處罰6件,確保執法行為公開透明、過程留痕、決定合法,有效提升了執法公信力和規范化水平。
二是創新事中事后監管。全面加強和規范“雙隨機、一公開”監管,年內組織開展抽查檢查40多次,實施跨部門聯合檢查,推動“進一次門、查多項事”。大力壓減涉企現場檢查事項,切實減輕基層負擔。
三是依法化解矛盾糾紛。嚴格落實《信訪工作條例》及民政領域法律法規,健全信訪事項依法分類處理、轉送督辦和復查復核機制。全年高效辦結各類信訪及投訴舉報100多件,維護公平有序的市場環境。針對重點信訪案件,建立專項臺賬,壓實首辦責任,綜合運用政策解釋、疏導調解、救助幫扶等方式,推動案件依法妥善、及時有效化解。
四、創新宣傳載體,營造法治民政濃厚氛圍
一是落實普法責任。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,制定并公布年度普法責任清單。緊抓“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月”、清明節、重陽節等關鍵節點,聯合隨州益路愛等社會組織,深入開展“法律進社區、進鄉村、進機構”活動60余場,累計發放普法宣傳資料2萬余份,推動普法宣傳常態化、制度化。
二是拓展宣傳陣地。積極創新普法載體,綜合運用政務新媒體、普法微視頻、典型案例解讀等形式,精準宣傳婚姻登記、未成年人保護、流浪救助、老年人權益保護等法律法規。成功舉辦涢水社區慈善文化“五進”暨“慈善一日捐”啟動儀式,通過公益集市為20余家社會組織提供展示平臺,將法律宣傳融入便民服務,提升普法吸引力與覆蓋面。
三是突出重點領域。聚焦“一老一小”等重點群體與領域。在未成年人保護方面,組織開展防溺水等宣教活動20余場,筑牢安全防護網。在老年人權益保障方面,結合“沉浸體驗·護老暖心”六個一活動,面對面宣講《老年人權益保障法》,幫助老年人明晰合法權益,推動養老服務政策落地見效。
回顧2025年市民政局法治建設工作,雖然取得一定成效,仍存在一些短板:部分干部存在“重業務、輕法治”傾向,法治思維尚未深度融入業務決策與執行;普法宣傳形式較為單一,對新媒介運用不充分,覆蓋面與滲透力有限;行政執法規范化水平仍有提升空間,“三項制度”落實、全過程記錄及案卷質量等方面有待加強。
2026年,市民政局將繼續深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞全市發展大局和民政重點工作,以更高標準推進法治民政建設。
一是強化思想引領,夯實法治根基。嚴格落實領導干部法治建設責任,制定并實施年度普法責任清單,推動建立常態化、機制化學法用法制度,促進干部職工從“知法”向“善用”轉變,確保法治思維深度融入各項業務決策與操作環節。
二是創新宣傳載體,提升普法實效。緊扣“民法典宣傳月”、重陽節、兒童節等節點,開展“法治民政進社區、進鄉村、進機構”系列活動,針對性開展防范養老詐騙、殯葬改革政策等宣傳,積極運用法治文藝、知識競答、微視頻等群眾喜聞樂見形式增強吸引力。
三是深化業務融合,筑牢法治屏障。將法治要求嵌入民政業務全鏈條,推動法治思維全面覆蓋社會救助、養老服務、社會組織管理、婚姻登記、殯葬服務等各領域,以法治化提升民政服務管理整體效能。
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