各縣、市、區教育局，市直各學校：

《隨州市推進高中階段學校考試招生制度改革實施方案（試行）》已經隨州市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

2020年12月28日

隨州市推進高中階段學校考試招生制度改革實施方案

（試行）

為貫徹落實《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）、《湖北省深化考試招生制度改革實施方案》（鄂政發〔2016〕16號）和《湖北省推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（鄂教幼高〔2017〕11號）精神，深化高中階段學校考試招生制度改革，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持立德樹人根本任務，突出正確育人導向，牢記為黨育人、為國育才使命，深入推進素質教育，全面落實課程改革，促進學生終身發展，促進義務教育優質均衡發展；堅持公平公正，完善規則程序，切實保障考試招生機會公平、程序公開，為學生創造平等升學的機會；堅持普職并重，引導學生選擇適合自己的高中階段教育，推動高中階段教育的優質特色發展。

二、改革目標

2021年全市全面推進改革，從2021年9月入學的初一年級開始執行，2024年形成基于初中學業水平考試成績、學生綜合素質評價結果的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，促進學生全面發展健康成長，維護教育公平。

三、主要任務和措施

（一）推行初中學業水平考試制度改革

1. 明確初中學業水平考試科目

根據《湖北省初中學業水平考試工作指導意見》所設定全部科目，我市初中學業水平考試的科目統一確定為：語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動（信息技術教育）、生命安全教育、心理健康教育，共15科。

綜合實踐活動（研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育）的學習情況，統一記入學生綜合素質評價的相關內容。

2. 初中學業水平考試方式及分值

語文、數學、外語實行紙筆分卷。卷面分值各120分。其中外語含聽力25分，聽力考試與筆試同時進行，口語考試待條件成熟后組織實施。

道德與法治和歷史、物理和化學、生物和地理分別實行紙筆合卷。各科卷面分值為：物理70分，道德與法治、歷史各60分，化學、生物、地理各50分。

物理、化學、生物實驗操作單獨組織考試，每科10分，共計30分。

體育與健康50分。其中現場測試35分，平時成績15分（3個學年，每學年5分）。

音樂、美術、綜合實踐活動（信息技術教育）實行紙筆考試、技能測試和平時考核相結合，每科100分。

生命安全教育、心理健康教育實行紙筆合卷考試，每科50分，總分100分。

體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動（信息技術教育）和物理、化學、生物實驗操作等科目的考試方案另行通知。

3. 成績呈現及使用

初中學業水平考試各科成績采取分數和等級的形式呈現。（1）以分數形式呈現的科目為：語文、數學、外語、道德

與法治、歷史、物理、化學、生物、地理、體育與健康、實驗操作（含物理、化學、生物），以原始成績計入中考招生錄取總分，滿分780分。

（2）以等級形式呈現的科目為：音樂、美術、綜合實踐活動（信息技術教育）、生命安全教育、心理健康教育5科，其成績以等級形式納入中考招生錄取的依據。等級形式呈現的成績分為A、B、C、D四個等級。等級劃分以卷面得分為依據，以實際參考人數為基數，等級設定比例為：A等級15%，B等級53%，C等級不少于30%，D等級不大于2%。

（3）報考普通高中學校的學生，其中以等級形式呈現的成績中，最多只允許有一個最低等級（D等）成績的科目。

報考普通高中第一批次錄取學校的學生，其以等級形式呈現的成績中，不得有最低等級（D等）成績的科目（特長生錄取除外）。

（4）考生卷面成績匯總后，對外公布成績方式另文規定。

4. 學業水平考試時間

語文、數學、外語、物理、化學、道德與法治、歷史7科紙筆考試安排在九年級下學期，時間為每年6月20—21日。

生物、地理考試時間安排在八年級下學期末。

體育與健康、音樂、美術、信息技術教育、生命安全教育、心理健康教育和理化實驗操作等科目考試時間安排在九年級下學期，生物實驗操作考試安排在八年級下學期末。

5. 命題和要求

學業水平考試要以學科課程標準為依據，堅持基礎教育課程改革的方向，倡導促進學生全面發展的評價理念，充分反映學生所達到的學業水平。

學業水平考試要注重考查學生對基礎知識的掌握情況，注重考查學生綜合運用所學知識分析和解決實際問題的能力，注重考查學生的創新精神和實踐能力。試題要加強與社會實際、學生生活的聯系，體現探究性和開放性的特點。學業水平考試要盡量控制試題難易程度，試題要簡約、明了，題量適中，杜絕偏題、怪題。

堅持命題、審題和評卷制度。命題人員、審題人員、評卷人員分別從命題人員庫、審題人員庫、評卷人員庫中隨機抽取。

推進科技助考，運用現代信息技術手段，確保考試安全，提高考試效率和公信力。推進學科試題庫建設。全面推行網上評卷。

強化工作責任，明確職能分工。市教研室負責命題、綜合素質評價和中考質量分析；市教育考試中心負責組考、閱卷、中考錄取工作；市電教館負責綜合素質評價網絡平臺技術支持。

（二）推進初中學生綜合素質評價改革

學生綜合素質評價是深入推進素質教育的一項重要制度，是發現和培育學生良好品行、促進學生健康成長的重要途徑。學生綜合素質評價結果為學校改進教育教學、家長有針對性地引導幫助學生提高綜合素質提供參考信息，為學生和家長選擇適宜于學生發展的學校以及在高一層級學校更好地學習提供參考。

1. 評價內容

主要包括“思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐”等5個維度的情況，充分反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。出臺我市初中學生綜合素質評價方案（另文下發），各縣（市、區）、各初中學校要結合實際制定具體的實施細則。

2. 評價實施

由各縣（市、區）教育行政部門統一領導，各初中學校具體實施。堅持“誰了解、誰評價、誰負責”的原則，以班主任、學科教師、學生本人、同學等作為評價主體，堅持評價過程化、課程化和實證化——“寫實記錄”。建立學生綜合素質評價信息平臺，對學生日常行為表現、課程修習、社團活動、標志性成果進行過程性記錄。在日常評價的基礎上，做好學期評價和畢業評價，初中學校每學期期末要將評價結果及過程性資料進行審核、公示，接受家長和社會監督，并報縣級教育行政部門審批、備案。

3. 結果呈現

為充分反映學生全面發展和個性特長情況，學生綜合素質評價結果從五個維度分別以A、B、C、D四個等級呈現，思想品德維度不限比例，其余維度A等級占本校畢業生數的30%，B等級占50%—55%，C等級占15%—20%，嚴格控制D等級，D等級人數比例原則上不超過2%。

4. 結果運用

學生綜合素質評價檔案作為衡量初中畢業學生綜合素質發展水平的依據，也作為高中階段學校招生錄取的依據之一。報考普通高中學生的綜合素質各維度評價必須在C等及以上。

（三）推進招生錄取辦法改革

1. 建立健全考試制度。初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是初中學生畢業和高中階段學校招生的基本依據。全市初中學業水平考試實行初中學生畢業和高中階段學校招生考試“兩考合一”，考試結果“一考多用”。全市在籍初中學生均須按要求參加并完成初中學業水平考試。

2. 完善優質普通高中招生計劃分配政策。堅持和完善優質普通高中學校部分招生計劃分配到初中學校制度，名額分配招生計劃不低于學校招生計劃的80%，并逐年提高。招生政策向薄弱初中、農村初中學校傾斜，促進全市義務教育均衡發展。按初中學校分配生名額、學業水平考試計分科目成績和綜合素質評價，逐校從高分到低分依次劃線錄取，不設最低錄取控制線。參加名額分配的考生必須符合義務教育階段學校招生入學政策，學業水平考試以等級呈現成績的科目、綜合素質評價不得低于C等，且符合省教育廳學籍管理規定，在籍和就讀時間必須在初中畢業學校不少于一學年，即至少在籍和完整讀完九年級。禁止招生學校單獨組織考試確定分配生資格。初中學校不得接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。

3. 控制普職招生規模大體相當。切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作，依據各地初中畢業生數和普職招生規模大體相當的原則，在核定各校辦學規模的基礎上，分校下達招生計劃。積極鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，為我市經濟發展培養高素質技術技能人才奠定基礎。鼓勵中等職業學校多形式、多渠道辦學。積極探索優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中學校的辦法。

4. 推行普通高中自主招生政策。給予特色高中學校一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生，推動高中階段學校多樣化特色化發展，滿足不同潛質學生的發展需要。自主招生的名額不超過該校招生計劃的5%。嚴格規范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環節和錄取結果向社會公開，接受社會監督。自主招生的學校應在規定招生范圍內招生。普通高中自主招生辦法另行通知。

5. 規范學校招生秩序。嚴格招生計劃管理，各高中學校要嚴格按照市教育局下達的招生計劃進行招生。高中階段學校招生通過全省統一網絡工作平臺錄取，由市招生考試部門負責辦理錄取手續。按照事項管理權限，未經省、市教育行政部門批準，任何地方和學校不得超計劃招生、跨縣（市、區）招生、降低錄取要求招生或在學業水平考試結束之前提前招生。未辦理錄取手續的學生，將無法取得高中階段學校學籍。各校不得接收借讀生和沒有學籍的學生。完善考試招生信息公開制度，及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、媒體和社會的監督。

6. 規范考試招生加分和優錄項目。落實國家和省有關中考優錄加分政策。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各級政府要加強對高中階段學校考試招生改革工作領導，成立工作小組，統籌協調，細化措施，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題。各職能部門要各負其責、分工協作，形成改革的整體合力，確保穩步推進。各縣（市、區）教育局和學校要相應成立高中階段學校考試招生制度改革工作領導小組，認真組織學習貫徹落實高中階段學校考試招生制度改革實施方案。

（二）健全保障機制。市教育局制定初中學業水平考試、試題命制、初中學生綜合素質評價、普通高中自主招生、優質普通高中名額分配生招生、優錄加分等方面的實施辦法，建立初中綜合素質評價網絡平臺。市教育局和市政府教育督導室制定特色高中學校創建標準，開展特色高中學校認定工作。各地各學校要根據實施辦法制定具體的實施細則，形成系統完備的考試招生制度體系，保證各項改革的穩步實施。各級政府要將高中階段學校招生考試所需經費列入財政預算并足額保障。

（三）深化課程教學改革。各地各學校要嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術（音樂、美術）、體育與健康、生命安全教育、心理健康教育和物理化學生物實驗教學等課程的課時。要結合國家課程方案和課程標準的調整，進一步完善課程計劃，改革基礎教育教學內容，改進教育觀念和教學方式，不斷提升課堂效率。

（四）強化誠信教育和責任追究。各地各學校要加強校長、教師和學生的誠信教育，對參與考試命題、審題、閱卷、招生錄取、學生綜合素質評價的相關人員、教師和學生等實行誠信檔案管理。嚴肅查處弄虛作假、徇私舞弊等違紀行為，嚴肅追究相關責任人的責任。

（五）加強宣傳引導。各縣（市、區）教育局、各相關學校、各相關單位要加強對各項改革舉措的宣傳力度，積極回應社會關切，主動、及時、全面、準確地發布信息，組織專家做好政策解讀，統一思想、凝聚共識，營造良好改革氛圍。

（隨教發〔2020〕7號）關于印發《隨州市推進高中階段學校考試招生制度改革實施方案（試行）》的通知.pdf