市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 李建偉

高中階段學(xué)校考試招生制度改革是貫徹落實(shí)中央、省深化考試招生制度改革的要求，根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，經(jīng)市政府同意，我市從2021年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施新的中考改革。中考改革事關(guān)隨州教育發(fā)展，事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益，社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)。為幫助各地各學(xué)校干部教師、學(xué)生和家長(zhǎng)全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)了解和準(zhǔn)確把握我市新中考改革招生政策，現(xiàn)對(duì)《隨州市推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）中涉及的有關(guān)政策進(jìn)行解讀，供考生、家長(zhǎng)和教師參考。

一、制定《實(shí)施方案》的政策背景

推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，明確了中考改革的方向和要求。

（一）黨的十八屆三中全會(huì)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出要“推進(jìn)考試招生制度改革，推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。

（二）2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)），提出“整體設(shè)計(jì)從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革”。

（三）2016年，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號(hào)），對(duì)深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革提出全面系統(tǒng)的意見(jiàn)和要求。

（四）2016年，省人民政府印發(fā)《湖北省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（鄂政發(fā)〔2016〕16號(hào)），對(duì)深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革作出系統(tǒng)安排。

（五）2017年，省教育廳印發(fā)《湖北省推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂教幼高〔2017〕11號(hào)），提出“2020年全省全面推進(jìn)改革”。

（六）2020年，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，對(duì)深化考試招生制度改革作出明確要求，穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系；加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，逐步轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。

近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)，高中階段學(xué)校考試招生制度還存在著招生錄取唯分?jǐn)?shù)論、招生行為不規(guī)范等突出問(wèn)題，亟待破解。外地在中考改革方面取得許多有益的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。因此，有必要進(jìn)一步推進(jìn)中考招生制度改革，發(fā)揮正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)教育公平。

二、改革的指導(dǎo)思想和重要意義

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹(shù)人，突出正確育人導(dǎo)向，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面落實(shí)課程改革，促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；堅(jiān)持公平公正，完善規(guī)則程序，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會(huì)；堅(jiān)持普職并重，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，推動(dòng)高中階段教育的優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

（二）重要意義

堅(jiān)持立德樹(shù)人，突出正確育人導(dǎo)向，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，深化基礎(chǔ)教育課程改革；轉(zhuǎn)變育人觀念，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)；完善評(píng)價(jià)制度，建立多元化招生錄取機(jī)制，普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)教育公平公正。概括為十六個(gè)字“強(qiáng)化導(dǎo)向，促進(jìn)公平，合理分流，積極穩(wěn)妥 ”。

三、研究制定過(guò)程??

我市中考改革《實(shí)施方案》的研究制定，嚴(yán)格按照重大行政決策程序的要求，歷時(shí)近三年，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、多次評(píng)估論證和研究，審議通過(guò)后正式發(fā)布。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。市教育局成立了高中階段學(xué)校考試招生制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文件起草小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。組建文件起草專班，制定方案，開(kāi)展調(diào)研，明確職責(zé)和任務(wù)，有序推進(jìn)工作。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，研究起草文件。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院、教育部、省教育廳有關(guān)高中階段學(xué)校考試招生制度改革文件，開(kāi)展調(diào)研，并借鑒外市(州)的推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合隨州實(shí)際，2018年起草了《實(shí)施方案（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。

（三）廣泛征求意見(jiàn)，修改完善文件。市教育局面向全市初中、高中階段學(xué)校、縣（市、區(qū)）教育行政部門及社會(huì)征求修改意見(jiàn)，一是召開(kāi)教師、初高中校長(zhǎng)、教育行政管理人員、學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)。二是向部分人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)。三是將征求意見(jiàn)稿掛在市教育局網(wǎng)站上向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。在吸納了建設(shè)性意見(jiàn)與建議的基礎(chǔ)上，對(duì)《實(shí)施方案（試行）》進(jìn)行了修改完善，再次面向全市初中、高中階段學(xué)校、縣（市、區(qū)）教育行政部門及社會(huì)征求修改意見(jiàn)。

（四）呈報(bào)省教育廳審查，提高文件質(zhì)量。認(rèn)真吸納修改意見(jiàn)，將修改后的文稿呈報(bào)省教育廳審查，省教育廳組織專家對(duì)我市的征求意見(jiàn)稿進(jìn)行會(huì)審，提出了修改意見(jiàn)，保證了文件的可行性和質(zhì)量。

（五）修改整理完善，形成送審文稿。根據(jù)學(xué)校、教育行政部門、社會(huì)和省教育廳提出的修改意見(jiàn)，進(jìn)行了認(rèn)真研討，對(duì)文稿進(jìn)行了修改，再次向初中、高中階段學(xué)校、縣（市、區(qū)）教育行政部門等征求修改意見(jiàn)，進(jìn)行全面修改，形成送審稿。??

（六）局黨組會(huì)研究，嚴(yán)把文稿通過(guò)關(guān)。從起草文件立項(xiàng)，市教育局多次召開(kāi)專題會(huì)議研究，依據(jù)國(guó)家、省文件要求，借鑒外市改革方案，把好文稿起草關(guān)。市教育局黨組兩次召開(kāi)會(huì)議研究文稿，對(duì)改革實(shí)施方案進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合法性審查，認(rèn)為《實(shí)施方案》符合中共中央、國(guó)務(wù)院、教育部和省教育廳的政策要求，貼近我市實(shí)際，體現(xiàn)了高中階段學(xué)校招生的公平性，黨組會(huì)審議并原則通過(guò)了《隨州市推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案（試行）（送審稿）》。

（七）呈報(bào)市政府審定。市教育局將《實(shí)施方案（送審稿）》呈報(bào)市政府提請(qǐng)審議，經(jīng)市政府審議通過(guò)，同意印發(fā)實(shí)施。

（八）發(fā)布。2020年12月28日，市教育局印發(fā)了《隨州市推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施方案（試行）》，并向社會(huì)發(fā)布。2021年1月6日召開(kāi)了縣（市、區(qū)）教育局局長(zhǎng)和全市初中學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)參加的專題會(huì)議，解讀《實(shí)施方案》。

四、我市中考改革開(kāi)始實(shí)施時(shí)間

省教育廳要求2020年全面推進(jìn)改革,鑒于2020年發(fā)生新冠肺炎疫情，經(jīng)向省教育廳請(qǐng)示，報(bào)市政府同意，我市從2021年初一年級(jí)新生開(kāi)始，全面推進(jìn)新中考改革。2024屆初三畢業(yè)年級(jí)正式開(kāi)始第一次新“中考”，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。

五、中考改革的主要內(nèi)容

這次改革主要有五大任務(wù)：包括推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強(qiáng)考試招生管理。

（一）建立健全考試制度。初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行初中學(xué)生畢業(yè)、高中階段學(xué)校招生考試“兩考合一”，考試結(jié)果“一考多用”。全市在籍初中學(xué)生均須按要求參加并完成初中學(xué)業(yè)水平考試。

（二）完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。在“思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐”等5個(gè)維度，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。以學(xué)生“寫(xiě)實(shí)記錄”為主要依據(jù)，由初中學(xué)校組織評(píng)定。

（三）改革招生錄取機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行招生計(jì)劃管理。初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是高中階段學(xué)校各類型招生錄取的依據(jù)。完善優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招收分配生政策。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作。推行特色學(xué)校自主招生政策。

（四）加強(qiáng)考試招生管理。嚴(yán)格考試考務(wù)管理；減少和嚴(yán)控招生加分項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生行為的規(guī)范和監(jiān)管；完善考試招生信息公開(kāi)制度。

六、學(xué)業(yè)水平考試

初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生的基本依據(jù)。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，是判斷初中學(xué)生能否畢業(yè)的基本依據(jù)之一。

（一）初中學(xué)業(yè)水平考試科目

根據(jù)《湖北省初中學(xué)業(yè)水平考試工作指導(dǎo)意見(jiàn)》所設(shè)定全部科目，我市初中學(xué)業(yè)水平考試的科目統(tǒng)一確定為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)教育）、生命安全教育、心理健康教育，共15科。

綜合實(shí)踐活動(dòng)（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育）的學(xué)習(xí)情況，統(tǒng)一記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。

（二）初中學(xué)業(yè)水平考試方式及分值

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)實(shí)行紙筆分卷。卷面分值各120分。其中外語(yǔ)含聽(tīng)力25分，聽(tīng)力考試與筆試同時(shí)進(jìn)行，口語(yǔ)考試待條件成熟后組織實(shí)施。

道德與法治和歷史、物理和化學(xué)、生物和地理分別實(shí)行紙筆合卷。各科卷面分值為：物理70分，道德與法治、歷史各60分，化學(xué)、生物、地理各50分。

物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作單獨(dú)組織考試，每科10分，共計(jì)30分。

體育與健康50分。其中現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試35分，平時(shí)成績(jī)15分（3個(gè)學(xué)年，每學(xué)年5分）。

音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)教育）實(shí)行紙筆考試、技能測(cè)試和平時(shí)考核相結(jié)合，每科100分。

生命安全教育、心理健康教育實(shí)行紙筆合卷考試，每科50分，總分100分。

體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)教育）和物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作等科目的考試方案另行通知。

（三）成績(jī)呈現(xiàn)及使用

初中學(xué)業(yè)水平考試各科成績(jī)采取分?jǐn)?shù)和等級(jí)的形式呈現(xiàn)。

1.以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)的科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物、地理、體育與健康、實(shí)驗(yàn)操作（含物理、化學(xué)、生物），以原始成績(jī)計(jì)入中考招生錄取總分，滿分780分。

2.以等級(jí)形式呈現(xiàn)的科目為：音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)教育）、生命安全教育、心理健康教育5科，其成績(jī)以等級(jí)形式納入中考招生錄取的依據(jù)。等級(jí)形式呈現(xiàn)的成績(jī)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。等級(jí)劃分以卷面得分為依據(jù)，以實(shí)際參考人數(shù)為基數(shù)，等級(jí)設(shè)定比例為：A等級(jí)15%，B等級(jí)53%，C等級(jí)不少于30%，D等級(jí)不大于2%。

3.報(bào)考普通高中學(xué)校的學(xué)生，其中以等級(jí)形式呈現(xiàn)的成績(jī)中，最多只允許有一個(gè)最低等級(jí)（D等）成績(jī)的科目。

報(bào)考普通高中第一批次錄取學(xué)校的學(xué)生，其以等級(jí)形式呈現(xiàn)的成績(jī)中，不得有最低等級(jí)（D等）成績(jī)的科目（特長(zhǎng)生錄取除外）。

（四）學(xué)業(yè)水平考試時(shí)間

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史7科紙筆考試安排在九年級(jí)下學(xué)期，時(shí)間為每年6月20—21日。

生物、地理考試時(shí)間安排在八年級(jí)下學(xué)期末。

體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)教育、生命安全教育、心理健康教育和理化實(shí)驗(yàn)操作等科目考試時(shí)間安排在九年級(jí)下學(xué)期，生物實(shí)驗(yàn)操作考試安排在八年級(jí)下學(xué)期末。

(五）命題指導(dǎo)思想

學(xué)業(yè)水平考試以學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育課程改革的方向，倡導(dǎo)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)理念，充分反映學(xué)生所達(dá)到的學(xué)業(yè)水平。學(xué)業(yè)水平考試注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，注重考查學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。試題加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際、學(xué)生生活的聯(lián)系，體現(xiàn)探究性和開(kāi)放性的特點(diǎn)。學(xué)業(yè)水平考試盡量控制試題難易程度，試題簡(jiǎn)約、明了，題量適中，杜絕偏題、怪題。

七、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)??

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好品行、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)、家長(zhǎng)有針對(duì)性地引導(dǎo)幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)提供參考信息，為學(xué)生和家長(zhǎng)選擇適宜于學(xué)生發(fā)展的學(xué)校以及在高一層級(jí)學(xué)校更好地學(xué)習(xí)提供參考。

（一）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容

主要包括“思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐”等5個(gè)維度的情況，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。

（二）如何進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

由各縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各初中學(xué)校具體實(shí)施。堅(jiān)持“誰(shuí)了解、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以班主任、學(xué)科教師、學(xué)生本人、同學(xué)等作為評(píng)價(jià)主體，堅(jiān)持評(píng)價(jià)過(guò)程化、課程化和實(shí)證化——“寫(xiě)實(shí)記錄”。建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，對(duì)學(xué)生日常行為表現(xiàn)、課程修習(xí)、社團(tuán)活動(dòng)、標(biāo)志性成果進(jìn)行過(guò)程性記錄。在日常評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，做好學(xué)期評(píng)價(jià)和畢業(yè)評(píng)價(jià)，初中學(xué)校每學(xué)期期末要將評(píng)價(jià)結(jié)果及過(guò)程性資料進(jìn)行審核、公示，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門審批、備案。

（三）結(jié)果呈現(xiàn)

為充分反映學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)情況，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果從五個(gè)維度分別以A、B、C、D四個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)，思想品德維度不限比例，其余維度A等級(jí)占本校畢業(yè)生數(shù)的30%，B等級(jí)占50%—55%，C等級(jí)占15%—20%，嚴(yán)格控制D等級(jí)，D等級(jí)人數(shù)比例原則上不超過(guò)2%。

（四）結(jié)果運(yùn)用

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案作為衡量初中畢業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的依據(jù)，也作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。報(bào)考普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)各維度評(píng)價(jià)必須在C等及以上。

八、招生錄取

（一）高中階段學(xué)校招生計(jì)劃

市教育局按照國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，依據(jù)有關(guān)招生政策，結(jié)合各地生源狀況及各校的辦學(xué)條件，分校下達(dá)各高中階段學(xué)校的招生計(jì)劃。自主招生的名額不超過(guò)該校招生計(jì)劃的5%。

（二）高中階段學(xué)校招生錄取方式和依據(jù)

招生錄取的方式主要有統(tǒng)一招生錄取、名額分配生錄取、自主招生（特長(zhǎng)生）錄取等三種招生錄取方式。

招生錄取的依據(jù)是兩個(gè)：一是初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，二是學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。其中，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)由11個(gè)“計(jì)分科目”的原始卷面分組成，總分780分；學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果以等級(jí)呈現(xiàn)方式作為招生錄取的依據(jù)之一。報(bào)考普通高中學(xué)校的學(xué)生，學(xué)業(yè)水平考試以等級(jí)形式呈現(xiàn)的成績(jī)科目，最多只允許有一個(gè)最低等級(jí)（D等）成績(jī)的科目；報(bào)考普通高中第一批次錄取學(xué)校的學(xué)生，不得有最低等級(jí)（D等）成績(jī)的科目（特長(zhǎng)生錄取除外）。報(bào)考普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)各維度評(píng)價(jià)必須在C等及以上。

（三）優(yōu)質(zhì)普通高中“名額分配”招生錄取辦法

堅(jiān)持和完善優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校部分招生計(jì)劃分配到初中學(xué)校制度，名額分配招生計(jì)劃不低于學(xué)校招生計(jì)劃的80%，并逐年提高。招生政策向薄弱初中、農(nóng)村初中學(xué)校傾斜，促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。按初中學(xué)校分配生名額、學(xué)業(yè)水平考試計(jì)分科目成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，逐校從高分到低分依次劃線錄取，不設(shè)最低錄取控制線。參加名額分配的考生必須符合義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策，學(xué)業(yè)水平考試以等級(jí)呈現(xiàn)成績(jī)的科目、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不得低于C等，且符合省教育廳學(xué)籍管理規(guī)定，在籍和就讀時(shí)間必須在初中畢業(yè)學(xué)校不少于一學(xué)年，即至少在籍和完整讀完九年級(jí)。禁止招生學(xué)校單獨(dú)組織考試確定分配生資格。初中學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。

（四）推行普通高中自主招生

給予特色高中學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生的名額不超過(guò)該校招生計(jì)劃的5%。嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個(gè)環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。自主招生的學(xué)校應(yīng)在規(guī)定招生范圍內(nèi)招生。

（五）中職學(xué)校招生錄取

初中畢業(yè)生實(shí)行填報(bào)志愿，在核定各校辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，分校下達(dá)招生計(jì)劃，按計(jì)劃辦理錄取。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校多形式、多渠道辦學(xué)。對(duì)具有初中以上學(xué)歷的非應(yīng)屆畢業(yè)生，要求進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的，實(shí)行注冊(cè)錄取。積極探索優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法。

（六）考試招生管理

1.規(guī)范招生秩序，加強(qiáng)考試招生管理。健全程序規(guī)范、結(jié)果公正、保障有力的考試招生管理機(jī)制。招生考試部門負(fù)責(zé)辦理錄取手續(xù)。未經(jīng)省、市教育行政部門批準(zhǔn)，任何地方和學(xué)校不得超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生、降低錄取要求招生或在學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束之前提前招生。未辦理錄取手續(xù)的學(xué)生，將無(wú)法取得高中階段學(xué)校學(xué)籍。各校不得接收借讀生和沒(méi)有學(xué)籍的學(xué)生。各類有償招生、委托社會(huì)中介和個(gè)人招生均被嚴(yán)格禁止。

2.實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善考試招生信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布考試招生政策、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、媒體和社會(huì)的監(jiān)督。

3.高中階段學(xué)校招生優(yōu)錄加分項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)中考優(yōu)錄加分政策。

九、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)高中階段學(xué)校考試招生改革工作領(lǐng)導(dǎo)，成立工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化措施，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）教育局和學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案。

（二）健全保障機(jī)制。各地各學(xué)校要根據(jù)實(shí)施辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，形成系統(tǒng)完備的考試招生制度體系，保證各項(xiàng)改革的穩(wěn)步實(shí)施。各級(jí)政府要將高中階段學(xué)校招生考試所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并足額保障。

（三）強(qiáng)化誠(chéng)信教育和責(zé)任追究。各地各學(xué)校要加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的誠(chéng)信教育，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的相關(guān)人員、教師和學(xué)生等實(shí)行誠(chéng)信檔案管理。嚴(yán)肅查處弄虛作假、徇私舞弊等違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革舉措的宣傳力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，組織專家做好政策解讀，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，營(yíng)造良好改革氛圍。