各縣(市、區(qū))人民政府,隨州高新區(qū)管委會,市直相關(guān)部門:
為進(jìn)一步明確有關(guān)部門噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)同配合和信息共享,做好噪聲污染防治工作,依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將部分法律條款中噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)事宜通知如下,其他已有明確規(guī)定的,按照法律條款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、法律內(nèi)容職責(zé)分工
(一)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十三條
在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間,地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動,作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會公告。(此條款由教育部門等特殊活動主辦部門牽頭,公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房和城市更新、交通運(yùn)輸、城市管理執(zhí)法、文化旅游部門按職責(zé)分工配合。)
(二)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十五條第一款
工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局,防止工業(yè)噪聲污染。(此條款由自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境部門按職責(zé)分工配合。)
(三)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十六條
制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施,符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)單位違反前款規(guī)定的,由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。(此條款中涉及城市高架、軌道交通的由住房和城市更新部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,涉及高速公路的由交通運(yùn)輸部門向省級部門進(jìn)行反饋處理,涉及鐵路的由發(fā)展和改革部門向省級相關(guān)部門、武漢鐵路監(jiān)督管理局等單位進(jìn)行反饋處理。)
(四)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十五條第一款
因公路、城市道路和城市軌道交通運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查評估和責(zé)任認(rèn)定,制定噪聲污染綜合治理方案。(此條款中涉及公路的由交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé),涉及城市道路和城市軌道交通的由住房和城市更新部門牽頭負(fù)責(zé)。)
(五)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十六條第一款
因鐵路運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查,制定噪聲污染綜合治理方案。(此條款中涉及政府職責(zé)由發(fā)展和改革部門牽頭負(fù)責(zé)。)
(六)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十二條第二款
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的工藝的,由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。(此條款中涉及生產(chǎn)、銷售淘汰的設(shè)備,由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。涉及進(jìn)口淘汰的設(shè)備,由海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管。涉及使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的工藝的,由經(jīng)信部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。)
(七)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十九條第二款
違反本法規(guī)定,鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置的,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款。(此條款中涉及機(jī)動船舶的由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和行使處罰權(quán),涉及城市軌道交通車輛的由住房和城市更新部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和行使處罰權(quán),涉及鐵路機(jī)車車輛的由發(fā)展和改革部門向武漢鐵路監(jiān)督管理局進(jìn)行反饋處理。)
(八)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門,按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:(一)公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未履行維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù),未保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行的;(二)城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;(三)民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的;(四)民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照國家規(guī)定對機(jī)場周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測,未保存原始監(jiān)測記錄,或者監(jiān)測結(jié)果未定期報(bào)送的。(此條款第一、二項(xiàng)中涉及城市道路養(yǎng)護(hù)和城市軌道交通的,由住房和城市更新部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和行使處罰權(quán),涉及公路養(yǎng)護(hù)管理單位由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和行使處罰權(quán),涉及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的由發(fā)展和改革部門向武漢鐵路監(jiān)督管理局進(jìn)行反饋處理。第三、四項(xiàng),由發(fā)展和改革部門向武漢鐵路監(jiān)督管理局進(jìn)行反饋處理。)
二、有關(guān)要求
各縣(市)區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要積極認(rèn)領(lǐng)各自噪聲污染防治職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、密切配合,逐級落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題,加強(qiáng)環(huán)境違法行為監(jiān)督管理力度,形成推進(jìn)噪聲污染防治工作的合力。
隨州市人民政府辦公室??
2025年5月21日
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