為進(jìn)一步規(guī)范我省住宅小區(qū)公共收益管理，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《湖北省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題解讀如下。

1.出臺(tái)《管理辦法》的背景和意義是什么？

答：住宅小區(qū)是城鎮(zhèn)居民居住生活主要場(chǎng)所，長(zhǎng)期以來(lái)，住宅小區(qū)公共收益存在制度不完善、管理不規(guī)范、賬目不公開(kāi)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，引發(fā)群眾不滿。2025年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委，省委、省政府將深入開(kāi)展“整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問(wèn)題”納入集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題范圍，作為全國(guó)集中推進(jìn)的16件民生實(shí)事之一。為進(jìn)一步規(guī)范我省住宅小區(qū)公共收益管理，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，我廳起草了《湖北省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》。因國(guó)家層面目前尚無(wú)專門(mén)公共收益管理辦法，本《管理辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》中關(guān)于物業(yè)服務(wù)主體、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際明確了相關(guān)內(nèi)容。

2.問(wèn)：《管理辦法》的起草過(guò)程和征求意見(jiàn)情況是怎樣的？

答：2025年3月，省住建廳組建專班，聽(tīng)取行業(yè)專家、法律專業(yè)人士、市州住建部門(mén)意見(jiàn)，收集整理國(guó)內(nèi)其他省市住宅小區(qū)公共收益管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，合理借鑒有益內(nèi)容，結(jié)合我省實(shí)際，起草形成《管理辦法》。2025年4月，2次組織召開(kāi)座談會(huì)，并征求發(fā)改、公安、自然資源、人民銀行等部門(mén)及各市州住房和城市更新局、省物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位意見(jiàn)，共收到修改意見(jiàn)52條，采納（部分采納）22條，修改形成《管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。2025年5月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并組織3名省內(nèi)物業(yè)行業(yè)專家、2名行業(yè)法律專家組成專家組，召開(kāi)了專家評(píng)審論證會(huì)，對(duì)《管理辦法》條文內(nèi)容進(jìn)行逐條討論分析，修改完善后形成《管理辦法（送審稿）》。

3.問(wèn)：《管理辦法》的主要內(nèi)容是什么？

答：《管理辦法（送審稿）》共6章24條內(nèi)容。第1章為總則，明確了住宅小區(qū)公共收益的定義、適用范圍、管理原則，涉及部門(mén)單位職責(zé)分工等。第2章為來(lái)源和賬戶管理，明確了公共收益的8種主要來(lái)源、公共收益賬戶設(shè)置和監(jiān)督管理、公共收益管理委托和授權(quán)管理模式等。第3章為使用管理，明確了公共收益管理的6種主要用途，一次性授權(quán)使用方式等。第4章為公示和審計(jì)管理，明確了公共收益管理主體公示時(shí)間、期限，公共收益審計(jì)開(kāi)展要求、公共收益移交方式等。第5章為監(jiān)督管理，明確了公共受益主體不按規(guī)定公示、移交公共收益或不按規(guī)定組織開(kāi)展審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第6章為附則，明確了各市州可根據(jù)《管理辦法》制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則，明確了本省行政區(qū)域內(nèi)非住宅物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目公共收益管理可參照本《管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。