孔祥德代表：?

您在隨州市第四屆人民代表大會第六次會議上提出的《關于加大集鎮安全飲水供水管網投入力度的建議》已收悉。現回復如下：

一、鄉鎮供水工程基本情況

全市共建成集中式供水工程219處，供水人口169.5467萬人。其中建成“千噸萬人”水廠38處，供水人口139.04?萬人。“百噸千人”水廠78處，供水人口18.4021萬人；其他小型集中式水廠103處，供水人口12.1046萬人。其中城投公司經營的有3座，鄉鎮政府部門經營的有3座，水利站經營的有165座，村組經營的33座，民營管理的15座。

二、鄉鎮供水主要工作措施

（一）加大爭資力度。自2012年以來，共爭取飲水安全專項資金8000余萬元，先后新建和改造鎮級水廠8座（三里崗水廠、草店游源水廠、萬福店水廠、尚市砂河口水廠、均川羅河水廠、天河口水廠、黑屋灣水廠、淮河永民河水廠），

按照國家最新要求，完善了制水設施（混凝、過濾、消毒），受益人口達40余萬人。改造鎮區管網2處（淮河鎮、高城鎮），受益人口達2萬余人，水質有了較大提升。

（二）強化源頭水源保護。加強對飲用水源地的保護，并設置保護標志。環保、水利聯合開展了鄉鎮水源地整頓，分別制定保護措施。對供水水庫從2005年開始，全面實行人放天養，禁止投餌養殖、投肥養殖、網箱養殖、筑庫攔壩養殖。

（三）加強水質檢測。建設了隨縣、曾都區、廣水市3個縣域農村飲水安全水質檢測中心，開展農村飲水安全水質檢測，配合疾控部門不定期對水質進行抽檢，提高農村供水水質合格率。讓老百姓喝上安全水、放心水。

（四）理順管理體制。全市積極探索大水廠、大公司管理模式，年初制定了《落實“鄉鎮供水體制機制改革”任務工作方案》，并根據方案落實相關工作，如各縣（市、區）普遍成立了政府主要負責人擔任組長、分管領導具體負責的領導小組，并研究制定了具體可行的實施方案；隨縣積極推進“城鄉供水一體化工程”項目建設，采用PPP模式進行建設和運營，與中國長江三峽集團生態環保公司簽訂了項目意向合作協議書。曾都區對2座產權和經營權屬民營水廠進行了全面的清產核資，為下步收購產權摸清了底數；對1座產權屬政府、經營權租賃給私營業主的水廠已順利收回經營權。高新區對轄區內2座鎮級民營水廠全面進行了清產核資，其中1座民營水廠的清產核資與水廠業主初步達成了一致意見。

（五）強化供水服務。一是全市積極落實農村飲水安全“三個責任”和“三項制度”，即地方人民政府的主體責任、水行政主管部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任。建立縣級農村飲水工程管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。二是要求全市各縣市區印制農村飲水安全“明白卡”，明確農村飲水安全監督責任單位、監督投訴電話，暢通農村飲水用戶維修、報裝、投訴渠道。三是加強對水廠日常監管巡查力度，落實水廠凈化措施，防止水廠實行“直供水”。四是組建專業搶修隊伍，發生故障，及時搶修。五是加強技術培訓，注重專業人才培養。

（六）科學謀劃項目建設。一是科學編制了“十四五”規劃項目。根據省水利廳《關于做好“十四五”農村供水保障規劃編制的通知》要求，成立專班，以縣為單位編制“十四五”農村供水保障規劃，規劃總投資17.53億元，其中隨縣8.9億元，曾都區5.2億元、廣水市2.9億元，高新區0.53億元。?二是積極爭取“補短板”項目政策。根據《湖北省疫后重振補短板強功能農村供水工程三年行動方案》，我市爭取疫后重振補短板農村供水項目資金?5.49億元，其中隨縣4億元，曾都區4200萬元，廣水市3700萬元，高新區7000萬元。三是推進全力“補短板”項目前期工作。制定了隨州市省級水利補短板項目建設責任分解表，明確了農村飲水補短板工程建設的各階段任務、完成時限、責任領導、責任科室等，每月一調度，推動項目早日開工建設。

三、下一步工作措施

（一）狠抓問題整改，提升供水管理站位

鄉鎮供水事關廣大群眾飲水安全、事關群眾民生，是廣大農村群眾的根本利益之一。我們將進一步提高思想認識，提升政治站位，把鄉鎮供水管理與改革工作當作政治任務、當作民生水利、當作職責所在、當作水利部門的中心工作來抓。切實做好農村安全飲水問題排查整改工作，建立問題臺賬，落實整改措施，確定整改時限，明確整改責任人，提升鄉鎮供水保障水平。

（二）狠抓責任分工，提升行業管理水平
????一是強化行業管理責任。突出強化“三個主體”責任：突出縣、市、區人民政府統一管理的主體責任，縣、市、區人民政府對鄉鎮供水負總責；突出水利和湖泊部門行業管理的主體責任，鄉鎮供水由水利和湖泊部門統一管理，包括鄉鎮供水工作的規劃、?投資、建設、運行、考核和監督等各項行業管理、監督工作；突出供水單位的運行管理的主體責任，水廠的運行管理，供水單位要切實負起全部責任。

二是強化分級管理責任。進一步明確市及各縣、市、區水利和湖泊部門的分級管理責任，既統一管理，又分級負責。

市水利和湖泊部門負責全市農村和鄉鎮供水管理與改革的工程規劃、工程建設、水廠管理、水質檢測、供水服務等工作的指導和監督。?縣、市、區水利和湖泊部門負責轄區內鄉鎮和農村供水管理與改革的工程規劃、工程建設、水廠管理、水質檢測、供水服務的具體管理和監督工作。

三是強化管理機構建設。積極爭取落實市及各縣、市、區鄉鎮供水管理機構。市水利和湖泊局向市委、市政府和編制部門申報，成立隨州市農村供水管理保障服務中心，?各縣市區水利和湖泊部門也要積極加強鄉鎮供水機構建設。

四是強化行業監督管理。市、縣兩級水利和湖泊部門要實行”四統一”：即統一規劃、統一標準、統一考核、統一監督。在全市的統一指導下，由各縣市區具體落實行業監督管理職責，以縣級為單位，出臺鄉鎮供水管理辦法、考核監督措施，切實加強行業監管。
????（三）狠抓水質檢測，提升供水水質

一是加強水質檢測能力建設。制定鄉鎮供水水質抽檢制度，聘請第三方檢測機構定期對各地供水水質進行檢測，對檢測不合格的進行通報并責令限期整改。積極啟動各縣市區公共檢中心農村供水檢測職能，迅速啟動公共檢測中心水質檢測工作，有條件的，建設“千噸萬人”水廠自有水質檢測能力；條件不成熟的，實行委托檢測的辦法，委托有資質的第三方機構開展水質檢測。

二是狠抓水源地保護。一要配合環保部門抓好水源地?保護區劃定。二要加強水源地標識牌和防護網建設，按照規范，加強水源地保護區標志牌、防護網建設，“千噸萬人”水源地標志牌、防護網要進一步規范，“百噸千人”水源地要突出加強建設。三要加強攔庫筑壩的清理，按環保督察的要求，借助環保督察的力量，將水庫攔庫筑壩限期清理到位。四要加強水源地大水面對外承包養殖合同的清理和解除。五要配合環保、農業農村、住建部們加強水源地畜禽規模化養殖及村鎮和農業面污染的治理，不斷提高水源地水質。