政務服務效能是衡量營商環境優劣的關鍵標尺。作為改革開放的排頭兵和創新創業的主戰場，國家級高新區的發展已從依靠政策優惠、要素投入的“粗放增長”階段，進入到依靠制度創新、服務優化的“內涵提升”新階段。在此背景下，政務服務的效率、質量和透明度，直接關系到市場主體的活力、高端要素的集聚以及創新生態的構建，成為決定隨州高新區能否在新一輪區域競爭中脫穎而出的戰略支點。

一、隨州高新區政務服務現狀

近年來，隨州高新區始終將提升政務服務效能作為優化營商環境的“先手棋”和“突破口”，積極踐行“企事速辦、區事區辦、特事特辦”理念，推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、智辦”升級，取得一系列階段性成果。

(一)基礎服務能力全面夯實，運行效能顯著提升。目前，隨州高新區已構建起較為完善的政務服務體系，有效承接并實施市級委托審批服務事項660項，行政執法監督事項702項，年均受理業務量超2萬件，辦結率持續保持100%，為“區內事區內辦”奠定堅實基礎。政務服務事項可網辦率100%，“零跑腿”、“馬上辦”比率均超過98%，行政審批減時限比率超過94%，線上線下一體化的高效服務網絡基本形成。

(二)創新改革舉措密集推出，服務能級實現跨越。深化“五辦”改革，率先上線“高效辦成一件事”主題事項，大力推行“告知承諾+容缺受理”，積極拓展“跨省通辦”朋友圈，創新打造政務AI數字人“高小新”，化解企業群眾異地辦事難題，推動服務從“8小時”向“全天候”延伸。推進增值化改革，高標準建設企業綜合服務專區，集成人才、金融、法律、科創等60余項增值服務，推動服務模式從基礎審批的“政府供給”向滿足多元化需求的“企業需求”轉變。“高新事高興辦”平臺匯聚經營主體8401家，實現政策與服務“一鍵直達”。實施數字化改革，在全省率先推出工程建設項目“掃碼出圖”數字化共享改革，實現全過程圖紙閉環管理，被列為全省先行試點。首創“五證同發+同步放線”模式，推動工業項目審批全面提速，成為數字化治理的“樣板工程”。

(三)綜合改革成效日益顯現，營商環境持續優化。服務質量贏得“市場性”認可，政務服務“好差評”滿意度持續保持100%，“辦不成事”反映窗口成功解決多宗復雜訴求，政務服務的公信力和美譽度不斷提升。“稅企鏈”改革、政策精準推送等服務，幫助42家企業減免稅額2100余萬元，助力587家企業通過“銀稅互動”獲得貸款3.82億元。高效集成的政務服務平臺體系成功入選《全國高新區營商環境典型案例(2025)》。

二、面臨的主要問題與挑戰

(一)協同機制不暢，“碎片化”服務制約整體效能。涉企服務審批和監管職能仍分散在各區屬部門，“條塊分割、各自為政”的現象尚未根本消除。跨部門的數據共享、業務協同和聯動處置機制尚不健全，導致企業在辦理跨領域、跨層級事項時，仍感“多頭跑、來回問”。企業綜合服務專區在歸集和協調解決此類問題時，面臨“小馬拉大車”的壓力，影響了復雜問題“一窗解決”的時效性和權威性，制約了從“物理整合”到“化學融合”的轉變。

(二)宣傳引導不足，“創新紅利”未能充分釋放。盡管推出一系列數字化、智能化服務舉措，但政務AI數字人、“免申即享”、“掃碼出圖”等優質創新工具，社會知曉度和企業使用率仍有較大提升空間，改革紅利未能最大程度地惠及所有市場主體。

(三)要素支撐短板，“隱性壁壘”影響企業獲得感。要素保障的瓶頸依然是企業反映強烈的痛點。特別是中小微企業，普遍面臨融資成本高、渠道單一的難題，迫切期待更靈活的金融支持和更低的融資成本。同時，產業鏈本地配套率不高，部分企業關鍵原材料、零部件需外地采購，增加了運營成本，這在一定程度上削弱了高效政務服務所帶來的營商環境整體優勢。

三、深化政務服務改革、優化營商環境的路徑建議

(一)強化系統集成，構建“一體聯動”的協同格局。建立跨部門協同工作機制，明確政務服務中心在涉企復雜事項中的調度權、督辦權，破除“各自為政”的體制慣性。以“掃碼出圖”改革為標桿，建立統一的數據交換標準和共享平臺，深入推進跨部門業務數據互通共享，從根本上打破“信息孤島”。建立健全“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”和“首問負責、限時辦結、超時問責”的協同處置閉環，確保企業訴求“接得住、分得準、辦得實”。

(二)優化服務供給，打造“精準賦能”的服務生態。建立企業需求常態化調研機制，通過大數據分析、實地走訪、政企懇談會等方式，精準掌握企業全生命周期差異化需求，變“被動審批”為“主動服務”。動態優化涉企增值服務清單，將服務從審批端向要素保障端延伸，積極搭建銀企對接、產業鏈供需對接平臺，助力企業破解融資、用工、供應鏈等核心難題。圍繞全區“53321”產業體系，在招商引資中注重延鏈補鏈強鏈，同時為鏈上企業提供定制化、一站式的政策集成與服務包支持，提升產業集聚度和競爭力。

(三)創新傳播機制，塑造“近悅遠來”的服務品牌。構建線上線下立體宣傳網絡，針對企業、青年、特殊群體等不同對象，定制差異化宣傳內容與渠道，確保服務信息“看得懂、用得上”。系統規劃“高新事，高興辦”品牌形象，通過系列典型案例、用戶體驗分享等方式，講好高新區服務故事，提升品牌美譽度和影響力。建立常態化的業務培訓與跨部門輪崗實訓機制，重點培養綜合窗口人員的政策解讀能力、資源協調能力和應急處突能力，打造一支“一專多能”的政務服務鐵軍。(隨州高新區管委會)