一、編制依據(jù)

（一）遵循上級(jí)文件精神。為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）、《湖北省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022）》（鄂政發(fā)〔2020〕26號(hào)）精神，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，以中醫(yī)藥強(qiáng)市助力健康隨州建設(shè)，制訂本方案。

（二）立足我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作需要。按照推動(dòng)全市中醫(yī)藥事業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，對我市中醫(yī)藥服務(wù)體系、中醫(yī)藥預(yù)防保健、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化等方面進(jìn)行整體安排部署，符合我市中醫(yī)藥發(fā)展需求。

（三）征求相關(guān)單位意見。市衛(wèi)健委將《行動(dòng)方案》（征求意見稿）》發(fā)送至各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)和市直相關(guān)部門等22個(gè)地方和單位征求意見，根據(jù)相關(guān)意見進(jìn)一步完善了方案內(nèi)容并報(bào)市政府審批印發(fā)。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)湖北省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決策部署，以滿足人民群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥服務(wù)需求作為根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機(jī)制，激發(fā)中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和生態(tài)資源的潛力和活力，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、健康隨州建設(shè)、提高人民群眾健康水平作出新的貢獻(xiàn)。　

三、主要目標(biāo)

到2023年，全市中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善，中醫(yī)藥人才總量穩(wěn)步增長，綜合服務(wù)能力全面提升，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.85張，中醫(yī)藥多個(gè)學(xué)科?？平ㄔO(shè)和創(chuàng)新能力大幅提升，中醫(yī)藥防病治病優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代化水平明顯提高，全市中藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到50億元。傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化取得明顯成效，打造湖北省“中醫(yī)藥服務(wù)高地”、“中西醫(yī)結(jié)合高地”和“中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地”，成為湖北省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的有力支撐點(diǎn)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

完善以市中醫(yī)院為龍頭、縣級(jí)中醫(yī)院為骨干、綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院中醫(yī)科為樞紐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)為網(wǎng)底、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。扶持發(fā)展中醫(yī)“名院”、“名科”、“名醫(yī)”，支持中醫(yī)?？坡?lián)盟和醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)，提高綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥資源共享和均衡化發(fā)展。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，推行傳染病中西醫(yī)結(jié)合治療方案，積極研發(fā)推廣中醫(yī)藥有效方劑和相關(guān)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥及時(shí)全程參與、中西醫(yī)結(jié)合協(xié)同應(yīng)對疫病。

（二）發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健優(yōu)勢

構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)、慢性病管理為重點(diǎn)，開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康評(píng)估等服務(wù)，在重點(diǎn)人群中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案。提高公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)，宣傳普及中醫(yī)藥文化和中醫(yī)養(yǎng)生保健理念，打造中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)品牌。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分利用炎帝神農(nóng)資源，建設(shè)國家或省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，推進(jìn)中醫(yī)藥與旅游深度融合。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色，持續(xù)開展中醫(yī)藥健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

（三）做大做強(qiáng)做優(yōu)中醫(yī)藥企業(yè)

推進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)整體向高附加值方向提升，培育一批有隨州特色的中醫(yī)藥“名藥”和“名企”。加大招商引資力度，吸引知名中醫(yī)藥企業(yè)落戶隨州，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。鼓勵(lì)企業(yè)與中醫(yī)機(jī)構(gòu)、高校和科研服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)中醫(yī)藥企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地等中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)道地藥材“一縣一品”、“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，將中藥材生產(chǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（四）推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

完善中醫(yī)師承教育制度，啟動(dòng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，建立西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地。持續(xù)推動(dòng)和完善農(nóng)村訂單定向中醫(yī)大學(xué)生培養(yǎng)使用政策，支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到基層從事中醫(yī)藥服務(wù)。改革完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績考核，支持中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位，加大對中醫(yī)藥人才支持力度。

（五）大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化

依托中醫(yī)醫(yī)院及其他各級(jí)具有中醫(yī)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)平臺(tái)，開展中醫(yī)理論研究等活動(dòng)，做好我市中醫(yī)藥文化相關(guān)的文獻(xiàn)、民間驗(yàn)方、名老中醫(yī)學(xué)術(shù)論著等的挖掘、收集整理和研究工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，組建中醫(yī)藥科普知識(shí)專家宣講團(tuán)隊(duì)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，傳播科學(xué)準(zhǔn)確的中醫(yī)理念。

（六）加強(qiáng)組織保障

充分發(fā)揮市中醫(yī)藥工作局際聯(lián)席會(huì)議作用，各縣、市、區(qū)明確相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好中醫(yī)藥發(fā)展工作。縣級(jí)以上人民政府要將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排公立中醫(yī)醫(yī)院投入經(jīng)費(fèi)及中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展經(jīng)費(fèi)。建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥相關(guān)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)對中醫(yī)藥相關(guān)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，推進(jìn)落實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我市中醫(yī)藥健康發(fā)展。