目??錄

第一部分? 隨州市政務服務和大數據管理局概況

????一、部門主要職責

????二、部門機構設置情況

第二部分? 隨州市政務服務和大數據管理局2019年決算情況說明

????一、2019年決算收支情況說明

????二、2019年“三公”經費決算情況說明

????三、關于機關運行經費支出說明

????四、政府采購執行情況說明

????五、國有資產占用情況說明

第三部分? 部門整體支出績效自評報告

第四部分? 隨州市政務服務和大數據管理局2019年決算表

????一、收入支出決算總表

????二、收入決算表

????三、支出決算表

????四、財政撥款收支決算總表

????五、一般公共預算財政撥款支出決算表

????六、一般公共預算基本支出表

????七、一般公共決算財政撥款“三公”經費支出決算表

????八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第五部分? 名詞解釋

第一部分? 隨州市政務服務和大數據管理局概況

一、部門主要職責

1、擬定市政府職能轉變和“放管服”改革、數字政府建設、政務服務、政務公開、公共資源交易監督管理的總體規劃和政策措施。

2、牽頭負責政府職能轉變和“放管服”改革的統籌謀劃、綜合協調、指導督辦，推進審批服務標準化和便民化。

3、負責全市大數據管理工作，統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放。

4、負責全市“互聯網十政務服務”和“互聯網+監管”推進工作。

5、負責全市政府系統政務服務和政務公開指導和監督工作。

6、負責全市部門網站指導、監督和管理工作。

7、負責12345市長熱線運行管理工作。

8、負責全市公共資源交易監督管理工作。

9、完成上級交辦的其他任務。

10、有關職責分工。

二、部門機構設置情況

2019年3月，隨州市政務服務和大數據管理局在原市政務服務中心基礎上組建而成，加掛市公共資源交易監督管理局牌子。內設辦公室、行政審批改革協調科、實體平臺指導科、電子政務科、政務公開科、大數據管理科、公共資源交易監督科。貫徹落實市委關于政府職能轉變、簡政放權等方面的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對政府職能轉變與“放管服”改革、數字政府建設、政務服務與政務公開、12345市長熱線、公共資源交易監督管理等工作的集中統一領導。

現有管理人員22人，其中在職公務員12人（因機構改革，分別從市政府辦轉隸2人，市編辦轉隸1人、市工商局轉隸1人）、工勤編2人、勞務派遣8人（因機構改革，從市政府辦轉隸2人），進駐單位17個，窗口工作人員300余人，入駐事項1500余項。

第二部分? 隨州市政務服務和大數據管理局2019年決算情況說明

一、2019年決算收支情況說明

（一）2019年決算收支情況

2019年決算收入1205.87萬元，其中全部為財政撥款收入；2019年決算支出總計1092.27萬元，其中全部為一般公共服務支出。

（二）部門預決算對比情況

1、全年收入決算數情況：2019年度部門預算收入為696.88萬元，決算收入為1205.87萬元，預決算差異率73.04%，形成預決算差異的主要原因是2019年機構改革，職能合并，從市政府辦劃轉“互聯網+放管服”項目資金；比上年決算收入638.84萬元增加了567.03萬元，增加了88.76%，主要原因是2019年機構改革，職能合并，劃轉放管服等項目資金。

2.全年支出決算數情況：2019年度決算支出1092.27萬元，比年初預算數696.88萬元增加395.39萬元，上升56.74%，主要原因是2019年機構改革，職能合并，從市政府辦劃轉“互聯網+放管服”項目資金。比上年決算支出685.31萬元增加406.96萬元，增加59.38了%，增加主要原因是2019年機構改革，職能合并，劃轉放管服等項目資金。

二、2019年“三公”經費決算情況說明

2019年市政務服務和大數據管理局“三公”經費支出預算數為5.55萬元，決算數為0.51萬元，完成預算的9.19%，與上年決算數0.58萬元相比減少0.07萬元，減少了12.07%，其中：

（一）2019年，全年無團組及人員因公出國（境），因公出國（境）費用支出年初預算數為5萬元，決算數為0萬元。

（二）2019年本部門共有國內公務接待8次80余人，公務接待費支出年初預算數為0.55萬元，決算數0.51萬元，決算數較上年0.58萬元減少了12.07%。減少原因是落實中央八項規定精神，從嚴控制經費支出

（三）2019年公務用車制度實施改革，單位車輛交市車改辦平臺使用，無車輛購置，公務用車費年初預算數0萬元，公務用車購置費年初預算數0萬元，公務用車費年初決算數0萬元，公務用車購置費年初決算數0萬元。

三、關于機關運行經費支出說明

2019年機關日常公用經費支出30.63萬元，比2019年180.39萬元減少149.76萬元，減少的原因主要是2019年新舊會計制度轉換，調整會計科目。

四、政府采購執行情況說明

本部門2019年度政府采購支出總額210.48萬元，主要用于12345公共服務熱線資源整合以及打印機硒鼓、打印紙等辦公用品。

五、國有資產占用情況說明

2019年，公務用車制度實施改革，單位車輛交市車改辦平臺使用，無車輛購置；市政務服務和大數據管理局認真落實國有資產的各項管理規定，對資產登記造冊，管理落實到人，每年核對一次資產名稱、規格型號、配置數量，確保賬實、賬表相符

第三部分? 部門整體支出績效自評報告

一、基本情況

隨州市政務服務和大數據管理局2019年績效目標設立情況：（1）政務服務平臺運行管理工作；（2）12345熱線管理工作；（3）“互聯網+放管服”工作；（4）便民郵寄服務工作。

二、績效自評工作開展情況

（一）核實數據。對2019年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實，將2018年度和2019年度部門整體支出情況進行比較分析。

（二）查閱資料。查閱2019年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。

（三）歸納匯總。對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。

（四）根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。

（五）形成績效評價自評報告。

三、績效目標完成情況分析

2019年，市政務服務和大數據管理局在收支預算內，完成了以下整體目標：

目標1：統籌推進全市“放管服”改革

完成情況：著力打造不動產登記“一窗受理，集成服務”新模式，辦理時間全部壓縮至3個工作日以內，市不動產登記窗口成功入圍“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”；工程建設項目審批制度改革走在全省前列，在全省率先實現國家、省、市三級數據推送傳輸，成為第一批與省對接的四個城市之一，在全省率先上線運行；梳理“馬上辦”、“網上辦”、“一次辦”、“就近辦”事項分別為447、990、867、310個,其中市本級高頻服務事項“最多跑一次”清單221項。推動市縣依申請服務事項與全國一體化政務服務平臺兩次對接，事項發布率、事項編制標準化和辦事指南完備度在全省一直位居前列。

效果：認真落實事項標準編制工作要求，不斷優化網上辦理流程。優化簡化政務服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化以及網絡共享復用，推進網上預審、網上核驗、網上聯辦等機制，切實降低企業和群眾辦事成本。

目標2：保障服務大廳正常運行

完成情況：改善政務大廳辦公條件，添置電腦監控、空調、觸摸屏、顯示屏等便民設施。一是按要求開展公益廣告宣傳、學雷峰志愿服務、文明祭祀教育、愛國衛生創建、關心下一代捐贈等系列活動，組織好“爭創最佳服務窗口、爭做最美服務標兵” 技能競賽活動。市人社窗口被評為全國人社系統2017－2019年度優質服務窗口。二是與為民服務相結合。加強保安保潔，布置適宜綠植，注重物品擺放，優化政務環境。設置“志愿者服務崗”，進行業務導辦、文明勸導。工作人員統一著裝上崗，方便群眾監督，樹立良好形象。三是用好信息手段。實現大廳監控全覆蓋，嚴格指紋、臉譜考勤，開通電話、網絡等多途徑投訴渠道，堅持打防結合、預防為主方針，進一步加強政務服務大廳安全防范管理，積極開展應急演練；堅持落實“逢四說事”機制，妥善處理矛盾糾紛，努力開展平安單位創建，著力構建綜治工作長效機制，全年處理群眾投訴問題20余件。

效果：加強政務大廳建設和進駐窗口單位管理，提高了政務服務效能和服務形象，為經濟社會發展創造了良好的政務服務環境,架起了密切政府和群眾關系的“連心橋”。

目標3：12345市長熱線提檔升級

完成情況：實現12345熱線話務系統有效運轉，12345市長熱線共接聽5.7萬件，轉辦1.2萬件，服務群眾12.7萬人（次），群眾滿意度達95%。熱線服務平臺縱、橫延伸，實現市、縣、鄉、村四級網絡全覆蓋、服務一體化。開通移動APP，熱線受理渠道不斷拓寬，線上查詢辦理更加便捷。推行問題線索直通市紀委及市委網上群眾工作部，部門不作為慢作為現象明顯好轉。與12315、12369等多家受訴平臺信息共享，及時排除一起涉案千余人的風險隱患。8月份，率先完成與省應急平臺對接，并在語音導航中創新植入“湖北政務服務網網上辦事更方便”語音宣傳，參與全省“一張網”考核3個月來，及時簽收率、處理及時率、用戶滿意率均達到100%。

效果：整合全市便民服務熱線，提供一個集政務服務咨詢、消費維權申訴、經濟違法舉報、行政效能投訴等一站式政務服務平臺，進一步推動政府服務前移，提升政府公信力及社會管理水平。

目標4：有效推進“互聯網+政務服務”

完成情況：4月份接手基礎平臺建設，迅速成立專班，開展科室聯動，5月份電子政務外網實現五級聯通，事項管理、電子證照、交換共享三大平臺基本建成，并與省級平臺順利實現對接，在全省政務服務“一張網”建設考核中由成績排名墊底到5、6、7三個月連續獲得全省第二名，在全省二季度營商環境考核中取得第三名，在全省三季度營商環境評估中政務服務取得第四名。截至12月底，市縣鄉村四級共認領發布依申請和公共服務事項20071項，確定網上可辦事項18925項，開通網辦事項18530項，網上可辦率94.2% ，網辦事項連通率97.9%，其中市本級發布依申請和公共服務事項1526項，可網辦事項1516項，可網辦率99.3%；最多跑一次1525項，占比99.9%；全程網辦事項836項，占比54.7%。新政務服務事項管理系統9月底上線以來，全市網辦件共有43730件，市本級網辦件1373件。

效果:強化“互聯網+政務服務”平臺以及實體政務服務平臺標準化建設，不斷完善線上線下服務載體，提升網上政務服務和電子監察系統的建設和利用效率，督促進駐單位按照省市要求將審批與服務事項錄入“互聯網+政務服務”平臺，將審批權關進制度和科技的籠子里，讓權利公開透明運行。建成與“互聯網+政務服務”一體化平臺相對應的網上政務服務大廳，集中提供在線服務，群眾辦事更加便捷。

目標5：政務服務成效上升

完成情況：聯合郵政速遞物流公司，推出審批辦件免費寄遞服務，精準化全程免費服務，市政務服務大廳內市級單位窗口線上及線下文件、證照的特快專遞郵寄免費服務近4000件。

效果: 深化“放管服”改革，助力實現審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦”的服務理念，減少百姓辦事上門次數，讓群眾體驗“足不出戶，輕松辦事”的便捷服務。?

四、績效自評結果擬應用情況

隨州市政務服務和大數據管理局自評報告分別從預算編制的科學性、預算管理的有效性和履職效果等方面進行量化。通過對2019年市政務服務和大數據管理局整體支出預算配置、預算執行、預算管理、資產管理、職責履行、履職效益等情況做出分析及自評，進一步做實績效目標，進一步糾正對績效管理理解上的偏差，建立更加全面科學的績效指標體系，為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。嚴格落實《預算法》及市級績效管理工作的相關規定，不斷規范財政資金的管理，強化責任意識，提高資金使用效益，推進政務服務工作有序發展。 在今后的工作中，市政務服務和大數據管理局將嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和支出管理制度，控制“三公”經費，提高資金使用效率，積極促進績效目標的實現。?

五、2019年度市政務服務和大數據管理局整體支出績效自評表（附后）

第四部分? 隨州市政務服務和大數據管理局2019年決算表

公開表1：

公開表2：

公開表3：

公開表4：

公開表5：

公開表6：

公開表7：

公開表8：

第五部分? 名詞解釋

1、財政撥款收入：反映市級財政預算安排且當年撥付的資金。

2、其他收入：反映除“財政撥款收入”、“非稅收入”以外的收入。

3、上年結轉：反映以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度繼續使用的資金。

4、基本支出：反映為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

5、三公經費：納入市級財政預決算管理的“三公”經費，是指市直部門用財政撥款安排的因公出國境費用、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國境費反映單位工作人員公務出國境的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。

6、機關運行經費: 主要保障局(館)機構正常運轉、完成日常工作任務發生的各項支出。包括局(館)辦公費、水電費、印刷費、郵電費、公務用車運行維護費、差旅費、出國(境)費、維修費、會議費、培訓費、公務接待費、工會會費、福利費、辦公設備購置費、扶貧款等。