2025年,在市委、市政府堅強領導下,我局深入踐行習近平法治思想,緊扣生態環境部門法定職責,扎實推進各項工作,穩步提升依法行政水平,全力推動生態環境領域法治政府建設落地見效?,F將工作情況報告如下。
一、2025年主要工作開展情況
(一)深化環保法治學習。局黨組發揮“頭雁效應”,帶頭學法用法,將習近平法治思想等列入局黨組理論學習中心組學習內容,全年開展專題學習11次。依托主題黨日、“周周學”等載體,全年組織7次“一月一法”集中研學、6次“機關大講堂”、6次專題培訓,在全局形成“學法、守法、敬法、用法”的良好氛圍。
(二)提升依法行政能力。對標完成“一規劃兩方案”各項工作要求,助力法治督察評估圓滿完成。一是堅持依法決策。嚴格執行重大行政決策集體審議機制,提升決策質效,全面落實合法性審查、公平競爭審查相關規定。全年委托法律顧問出具法律意見20余個。二是規范涉企執法。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,執法人員持證上崗、亮證執法。建設“雙隨機、一公開”、“環境違法行為曝光臺”等公示專欄,向社會公開行政處罰信息、行政檢查結果。全年共計公開行政處罰信息62個、行政檢查計劃12個、檢查方案3個。三是強化執法監督。推行“四個一”監督舉措,拓寬對涉企執法工作的監督渠道,增加公眾參與度。2025年,我局依托市政府門戶網站生態環境部門專網,建立了一個涉企行政檢查公示專欄、發布了一個執法事項目錄、公示了一個涉企行政檢查信息、暢通了一個舉報渠道。全年開展4次市級案卷評查,評查案卷62份,1份案卷被評為省級優秀案卷,開展日常執法稽查1次、專項稽查2次,下達《生態環境保護執法稽查意見書》3份。
(三)優化法治營商環境。一是動態調整正面清單。2025年度納入日常生態環境監督執法正面清單類企業(項目)27家,重污染天氣生態環境監督執法正面清單類企業2家,對納入清單的企業采用無人機巡查、在線監控、視頻監控、用能監控等科技手段開展非現場檢查。二是加強信用體系建設。依托湖北省企事業單位生態環保信用評價信息管理系統,對全市企事業單位動態進行生態環保信用評價,將企業信用評為綠標、藍標、黃標、黑標,實施信用分級分類監管。本年度共對835家企業進行信用評價并將評價結果在官網上進行公布。
(四)強化普法宣傳賦能。一是以案釋法,提升宣傳質效。全年在公眾號發布典型案例15個,涉及大氣污染防治等方面,并在案例后附相關條款,為全市排污單位敲響警鐘。二是送法入企,護航企業發展。積極開展送法入企活動。組織執法機構到全市75家重點排污單位上門提醒、普法宣傳,降低企業違法風險。三是開展培訓,打牢守法基礎。組織排污企業開展環境保護法律法規學習培訓10余次,培訓企業200余家。通過對排污單位進行充分的普法宣傳,有效提高企業守法意識。
二、履行推進法治建設第一責任人職責情況
局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭學法遵法守法,結合局黨組會會前集中學習等時機,組織學習中央全面依法治國工作會議精神、《全省規范涉企執法專項行動方案》、《生態環境保護督察工作條例》、《湖北省生態環境領域重要事項說情、打招呼登記報告制度》等專項學習,親自部署推動本部門規范涉企行動。全年共參加法治督察2次、座談3次,推動解決22個規范涉企行政執法問題。
三、存在的問題與不足
2025年,我局在推進法治政府建設工作中取得了一定成效,但對照上級部門的工作要求和人民群眾的殷切期盼存在差距,比如習近平法治思想學習有待進一步深化,規范涉企執法長效機制有待進一步完善,環保執法能力建設和數智化技術手段運用有待進一步加強,環保普法宣傳形式和范圍有待進一步拓展。
四、下一步工作打算
2026年,我局將緊盯法治建設短板弱項,靶向發力、狠抓落實,全力推動生態環保法治建設提質增效,重點做好以下方面工作:一是持續深入學習貫徹習近平法治思想。深入貫徹落實習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示,將習近平法治思想、習近平生態文明思想作為學習教育的重要內容,著力提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。二是推進嚴格規范公正文明執法。深入推進依法行政,強化行政執法監督。常態化開展“四亂兩執”等問題自查自糾,清單化管理自查清理、評查反饋問題,確保整改實效。三是強化執法培訓。聯合市司法局等部門開展執法技能比武。選育執法“金種子”,重點開展“金種子”特訓、案卷制作標準化、非現場監管實操等分級分類實訓,依托省級實戰實訓開展移動源、第三方造假等重點領域實訓,開展日常辦案實戰比武,持續提升執法隊伍實戰能力。四是提升普法效能。2026年,我局將以《中華人民共和國生態環境法典》為宣傳核心,以“六五環境日”“憲法宣傳周”等時間為普法活動關鍵節點、宣傳契機,集中力量深入到企業、社區、群眾中開展普法活動,深化普法活動質效,為全市生態環境保護工作筑牢法治保障。
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