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2021年度市級財政決算報告

發布時間：2022-09-09 17:21
信息來源：
編輯：隨州市財政局
審核：陳剛

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一、文字說明　　

1、2021年政府決算報告　　

2、2021年轉移支付執行情況說明

3、2021年舉借債務情況說明　　

4、2021年預算績效工作開展情況說明

5、2021年隨州市本級“三公”經費情況說明　

6、2021年隨州市本級“三公”經費預算情況說明

7、2021年隨州市本級公開重大政策和重點項目績效執行結果　

二、一般公共決算　　

1、隨州市一般公共預算收入決算表　　

2、隨州市一般公共預算支出決算表　　

3、一般公共預算收入決算表（2021年隨州市本級）　　

4、一般公共預算支出決算表（2021年隨州市本級）

5、一般公共預算本級基本支出決算表（2021年隨州市本級）　

6、隨州市一般公共預算稅收返還和轉移支付決算表　　

7、一般公共預算轉移支付決算表（2021年隨州市本級）　

8、2021年一般公共預算市級對下專項轉移支付決算表（分地區分項目）

9、隨州市政府一般債務限額和余額情況決算表

10、隨州市本級政府一般債務限額和余額情況決算表

三、政府性基金決算　　

1、隨州市政府性基金收入決算表　　

2、隨州市政府性基金支出決算表　　

3、政府性基金預算收入表（2021年隨州市本級）　　

4、政府性基金預算支出表（2021年隨州市本級）　　

5、隨州市政府性基金轉移支付決算表　　

6、政府性基金預算轉移支付決算表（2021年隨州市本級）

7、2021年政府性基金預算市級對下專項轉移支付決算表（分地區分項目）

8、隨州市政府專項債務限額和余額情況決算表

9、隨州市本級政府專項債務限額和余額情況決算表

四、國有資本經營決算　　

1、隨州市國有資本經營預算收入決算表　　

2、隨州市國有資本經營預算支出決算表　　

3、國有資本經營預算收入決算表（2021年隨州市本級）　　

4、國有資本經營預算支出決算表（2021年隨州市本級）

5、隨州市國有資本經營預算轉移支付決算表　

6、國有資本經營預算轉移支付決算表（2021年隨州市本級）

7、市本級對下國有資本經營專項轉移支付分地區、分項目決算表

五、社會保險基金決算

1、隨州市社會保險基金收入決算表　　

2、隨州市社會保險基金支出決算表

3、隨州市社會保險基金收支結余決算表

4、社會保險基金收入決算表（2021年隨州市本級）　　

5、社會保險基金支出決算表（2021年隨州市本級）

6、社會保險基金收支結余決算表（2021年隨州市本級）

六、地方政府債務情況

1、隨州市2021年地方政府債務限額、余額決算數

2、隨州市2021年地方政府債券發行、還本付息決算數

3、隨州市2021年債券資金使用安排情況

七、其他

1、2021年隨州市本級“三公”經費情況表

隨州市人民政府關于2021年市級財政決算的報告

——2022年8月26日在隨州市第五屆人民代表大會

常務委員會第四次會議上

隨州市財政局局長??徐正友

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，我向本次人大常委會報告2021年度市級財政決算和2022年上半年預算執行情況，請予審議。

一、2021年財政收支決算情況

（一）一般公共預算收支決算情況

1、全市一般公共預算收支決算情況

2021年，全市一般公共預算總收入1844452萬元，為預算（調整后預算，下同）的97.2%，同比減少17.4%（主要是減少上級一次性疫情防控補助資金和一般債券），其中：地方一般公共預算收入503822萬元，為預算的111.1%，同比增長40.4%（稅收收入371793萬元，為預算的103.5%，同比增長36.1%；非稅收入132029萬元，為預算的140.1%，同比增長54.2%）；轉移性收入1182333萬元，為預算的91.4%，同比減少21.6%；政府一般債券轉貸收入106649萬元，為預算的108.1%，同比減少63.5%；上年結轉收入51648萬元，為預算的100.8%，同比減少30.4%。

全市一般公共預算總支出1686443萬元，為預算的88.9%，同比減少22.7%（主要是減少上級一次性疫情防控補助資金和一般債券安排的支出），其中：地方一般公共預算支出1491719萬元，為預算的87.1%，同比減少21.9%；轉移性支出?122111萬元，為預算的107.9%，同比增長20.8%；政府一般債券還本支出61344萬元，為預算的93.4%，同比減少61.3%；安排預算穩定調節基金11269萬元，為預算的278.4%，同比減少3.9%。收支相抵，當年結余158009萬元（主要是跨年度執行的中央、省撥項目資金和當年超收需結轉下年安排使用的部門非稅收入）。

2、市本級一般公共預算收支決算情況

2021年，市本級一般公共預算總收入371016萬元，為預算的109.7%，同比減少14.5%（主要是減少上級一次性疫情防控補助資金和一般債券），其中：地方一般公共預算收入154196萬元，為預算的143.6%，同比增長72.3%；轉移性收入149059萬元，為預算的91.4%，同比減少32.1%；政府一般債券轉貸收入17597萬元，為預算的100%，同比減少76%；上年結余收入50164萬元，為預算的100%，同比增長20.2%。

市本級一般公共預算總支出333410萬元，為預算的98.9%，同比減少13.1%（主要是減少上級一次性疫情防控補助資金和一般債券安排的支出），其中：地方一般公共預算支出273559萬元，為預算的96%，同比減少15.1%；轉移性支出47493萬元，為預算的118.5%，同比增長43.9%；政府一般債券還本支出12260萬元，為預算的100%，同比減少55.5%；安排預算穩定調節基金98萬元。收支相抵，當年結余37606萬元（主要是跨年度執行的中央、省撥項目資金和當年超收需結轉下年安排使用的部門非稅收入）。

3、高新區一般公共預算收支決算情況

2021年，高新區一般公共預算總收入53428萬元，為預算的89.8 %，同比減少31.7%，其中：地方一般公共預算收入24904萬元，為預算的103.3%，同比減少32.2%；轉移性收入28524萬元，為預算的80.7%，同比減少31.2%。

高新區一般公共預算總支出48975萬元，為預算的82.4%，同比減少37.4%，其中：地方一般公共預算支出42020萬元，為預算的85.9%，同比減少31.1%；轉移性支出6955萬元，為預算的66%，同比減少59.6%。收支相抵，當年結余4453萬元。

4、大洪山風景名勝區一般公共預算收支決算情況

2021年，大洪山風景名勝區一般公共預算總收入8293萬元，為預算的104.9%，同比減少4%，其中：地方一般公共預算收入1967萬元，為預算的102.4%，同比增長157.5%；轉移性收入5888萬元，為預算的106.2%，同比增長2%；上年結余收入438萬元，為預算的100%，同比減少79.1%。

大洪山風景名勝區一般公共預算總支出8293萬元，為預算的104.9%，同比減少4%，其中：地方一般公共預算支出7787萬元，為預算的105.4%，同比減少2%；轉移性支出506萬元，為預算的98.1%，同比減少26.3%。收支相抵，當年收支平衡。

（二）政府性基金預算收支決算情況

1、全市政府性基金預算收支決算情況

2021年，全市政府性基金預算總收入629903萬元，為預算的108.6%，同比增長4%，其中：地方政府基金收入278398萬元，為預算的113.7%，同比增長53.7%（主要是土地出讓金收入增加）；轉移性收入23218萬元，為預算的187%，同比減少78.8%（主要是減少一次性抗疫特別國債）；政府專項債券轉貸收入302065萬元，為預算的101%，同比增長4.4%；上年結余收入26222萬元，為預算的111.4%，同比增長2.9%。

全市政府性基金預算總支出449693萬元，為預算的89%，同比減少22.4%（主要是減少一次性抗疫特別國債支出），其中：地方政府性基金支出389658萬元，為預算的88.1%，同比減少22.1%；轉移性支出7287萬元，為預算的59.6%，同比減少22.7%；政府專項債券還本支出52748萬元，為預算的103.8%，同比減少24.2%。收支相抵，當年結余180210萬元（主要是省年末下達的專項債券暫未形成支出）。

2、市本級政府性基金預算收支決算情況

2021年，市本級政府性基金預算總收入387984萬元，為預算的107.7%，同比增長23.2%，其中：地方政府性基金收入144954萬元，為預算的122.5%，同比增長68.5%（主要是土地出讓金收入增加）；轉移性收入2855萬元，為預算的175.8%，同比減少92.3%（主要是減少一次性抗疫特別國債支出）；政府專項債券轉貸收入223860萬元，為預算的100%，同比增長28.4%；上年結余收入16315萬元，為預算的100%，同比減少6.9%。

市本級政府性基金預算總支出280176萬元，為預算的98.1%，同比減少6.2%，其中：地方政府性基金支出253544萬元，為預算的99.8%，同比減少1.3%；政府專項債券還本支出26632萬元，為預算的100%，同比減少25.1%。收支相抵，當年結余107808萬元（主要是省年末下達的專項債券暫未形成支出）。

3、高新區政府性基金預算收支決算情況

2021年，高新區政府性基金預算總收入11000萬元，為預算的101.3%，同比增長21.5%，其中：地方政府性基金收入10623萬元，為預算的100%，同比增長66.6%；轉移性收入377萬元，為預算的159.1%，同比減少85.9%。

高新區政府性基金預算總支出10482萬元，為預算的96.5%，同比增長15.8%，其中：地方政府性基金支出10322萬元，為預算的95%，同比增長42.1%；轉移性支出160萬元，同比減少91.1%。收支相抵，當年結余518萬元。

4、大洪山風景名勝區政府性基金預算收支決算情況

2021年，大洪山風景名勝區政府性基金預算總收入1755萬元，為預算的97.8%，同比減少54.3%，其中：地方政府性基金收入6萬元，為預算的10%，同比減少98.8%；轉移性收入19萬元，為預算的475%，同比減少44.1%；上年結余收入1730萬元，為預算的100%，同比減少41.5%。

大洪山風景名勝區政府性基金預算總支出792萬元，為預算的48.9%，同比減少54.3%，其中：地方政府性基金支出665萬元，為預算的86.4%，同比增長42.1%；轉移性支出127萬元，為預算的14.9%，同比減少92.3%。收支相抵，當年結余963萬元。

（三）社會保險基金預算收支決算情況

1、全市社會保險基金預算收支決算情況

2021年，全市社會保險基金總收入553060萬元，為預算的109.5%，同比增長21.7%（因企業養老保險2021年起省級統籌，上年對比數據已剔除企業養老保險收入），其中：城鄉居民基本養老保險基金收入130669萬元，為預算的125.1%，同比增長31.3%；機關事業單位基本養老保險基金收入160986萬元，為預算的104.8%，同比增長7.1%；職工基本醫療保險基金收入93543萬元，為預算的123.5%，同比增長22.5%；城鄉居民基本醫療保險基金收入161716萬元，為預算的97.5%，同比增長30%；工傷保險基金收入1830萬元，為預算的96.6%，同比增長102.7%；失業保險基金收入4316萬元，為預算的126.7%，同比增長48.7%。

?全市社會保險基金總支出463881萬元，為預算的99.4%，同比增長12.8%（因企業養老保險2021年起省級統籌，上年對比數據已剔除企業養老保險支出），其中：城鄉居民基本養老保險基金支出64308萬元，為預算的102.8%，同比增長10.3%；機關事業單位基本養老保險基金支出162877萬元，為預算的106%，同比增長9.9%；職工基本醫療保險基金支出71860萬元，為預算的101%,同比增長51.3%；城鄉居民基本醫療保險基金支出157566萬元，為預算的91.7%，同比增長4.4%；工傷保險基金支出2888萬元，為預算的118.4%，同比增長17.1%；失業保險基金支出4382萬元，為預算的90.2%，同比增長15.8%。

社會保險基金收支相抵，當年結余89179萬元，累計結余439233萬元（企業養老保險結余已上劃省級）。

2、市本級社會保險基金預算收支決算情況

2021年，市本級社會保險基金總收入61217萬元，為預算的107.1%，同比增長14.9%（因企業養老保險2021年起省級統籌，上年對比數據已剔除企業養老保險收入），其中：機關事業單位基本養老保險基金收入28204萬元，為預算的96%，同比增長2.6%；失業保險基金收入1751萬元，為預算的112.2%，同比增長10.2%；城鎮職工基本醫療保險基金收入30563萬元，為預算的120.2%，同比增長28.3%；工傷保險基金收入699萬元，為預算的92.3%，同比增長86.9%。

市本級社會保險基金總支出53700萬元，為預算的106.8%，同比增長20.8%（因企業養老保險2021年起省級統籌，上年對比數據已剔除企業養老保險支出），其中：機關事業單位基本養老保險基金支出32360萬元，為預算的110.1%，同比增長20%；失業保險基金支出2109萬元，為預算的81.6%，同比增長0.2%；城鎮職工基本醫療保險基金支出18042萬元，為預算的104.9%，同比增長27.8%；工傷保險基金支出1189萬元，為預算的104.9%，同比減少5.3%。

社會保險基金收支相抵，當年結余7518萬元，累計結余75627萬元（企業養老保險結余已上劃省級）。

（四）國有資本經營預算收支決算情況

1、全市國有資本經營預算收支決算情況

2021年，全市國有資本經營預算總收入12841萬元，為預算的105%，同比減少12.8%。全市國有資本經營預算總支出10370萬元，為預算的88.4%，同比減少20.2%。收支相抵，當年結余2471萬元。

2、市本級國有資本經營預算收支決算情況

2021年，市本級國有資本經營預算總收入7567萬元，為預算的99.6%，同比減少15.9%。國有資本經營預算總支出7567萬元，為預算的99.6%，同比減少15.9%。收支相抵，當年收支平衡。

（五）其他需要報告的事項

1、政府債務情況。省核定全市2021年政府債務限額207.43億元，其中：一般債務限額105.26億元，專項債務限額102.17億元。截至2021年底，全市政府債務余額為192.67億元，為限額的93%，其中：一般債務余額97.15億元，為限額的92%；專項債務余額95.52億元，為限額的93%。2021年，全市發行新增政府債券31.92億元，其中：一般債券6.29億元，專項債券25.63億元。全市發行再融資政府債券8.96億元，其中：一般債券4.38億元、專項債券?4.58億元，再融資債券全部用于償還到期政府債券本金。

省核定市本級2021年政府債務限額77.01億元，其中：一般債務限額22.36億元，專項債務限額54.65億元。截至2021年底，市本級政府債務余額為77.01億元，為限額的100%，其中：一般債務余額22.36億元，為限額的100%；專項債務余額54.65億元，為限額的100%。2021年，市本級發行新增政府債券21.24億元，其中：一般債券1.02億元，專項債券20.22億元。市本級發行再融資政府債券2.91億元，其中：一般債券0.74億元、專項債券2.17億元，再融資債券全部用于償還到期政府債券本金。

2、市級預算穩定調節基金情況。2020年年末市級預算穩定調節基金余額14904萬元，2021年補充預算穩定調節基金98萬元，2021年年末余額15002萬元。

3、市級預備費使用情況。2021年預算安排預備費3000萬元，實際支出2902萬元，主要用于抗洪救災、災后重建、疫情防控和預算執行中難以預見的突發事件、上級政策要求的新增支出。

4、“三公”經費決算情況。據統計，市級2021年“三公”經費財政撥款支出1613萬元，比預算數減少486萬元，其中：因公出國（境）經費支出0萬元、公務用車購置及運行維護費支出1522萬元、公務接待費91萬元支出。

以上決算的具體情況和相關說明詳見《隨州市2021年市級財政決算（草案）》。

二、2021年預算執行和落實市人大常委會決議情況

2021年，全市財政部門緊緊圍繞中央、省、市決策部署，按照市人大決議要求和批準的預算，加強財政收支管理，強力推進財源建設，不斷深化財政改革，切實強化財政監督，為全市經濟社會平穩健康發展提供了有力支撐。

（一）著力提高保障能力。一是加強收入征管。堅持依法征管和減稅降費兩手抓，做到應收盡收，應減盡減，2021年全市地方一般公共預算收入首次突破50億元大關，比2019年增長2.6%，增速超過全省平均增幅9.7個百分點。二是加強對上爭資。及時把握政策動向，主動向上爭取各類轉移支付資金105.6億元，爭取債券資金31.92億元，有力支持了經濟社會建設。三是加強資金統籌。堅持過緊日子，壓減一般性支出4億元，盤活存量資金3.5億元，統籌各類資金16.5億元，增強財政保障能力。?

（二）著力提高發展質效。一是全力落實減稅降費政策。為企業新增減稅降費3.8億元、退稅8.1億元、為中小微企業減免房租728萬元，進一步減輕企業負擔。二是全力助推實體經濟發展。籌資1.66億元，支持專汽產業、香菇產業、文化旅游業等重點產業高質量發展。建立政府性融資擔保機構“四補”機制，追加注資2500萬元，提升市金控集團融資擔保能力，為企業提供續貸周轉金3.98億元，擔保貸款8.3億元，減免擔保費1743萬元。財政投入2806萬元，發放消費券73.91萬張，惠及5.59萬戶商家。三是全力支持重點項目建設。籌資51.5億元，支持公共設施、交通運輸、保障性住房、生態環保建設和教育、文化、旅游等32個重點補短板工程，推進品質隨州建設。四是全力優化營商環境。積極落實優化營商環境60條、中小微企業降成本20條、“免申即享”等系列惠企政策，上線“政采貸”融資平臺，開展收費和罰沒專項檢查，不斷優化發展環境。

（三）著力提高民生水平。堅持以民生為重，持續加大民生投入，民生支出占比始終保持在75%以上。籌措資金18.5億元，全面推進鄉村振興戰略實施，農村生產生活條件進一步改善。籌措資金2.2億元，支持基層黨組織建設，保障村級組織運轉。籌措資金27億元，落實好各項教育投入政策，全市20多萬名城鄉義務教育階段學生免除學雜費并獲得免費教科書，超2萬家庭經濟困難學生獲得生活補助，支持改善辦學條件，新建、改擴建編鐘中學、蔣家崗學校和30所幼兒園。籌措資金26.3億元，落實國家普惠性就業創業政策，開展技能培訓1.9萬人次，新增城鎮就業2.1萬人。不斷完善社會保障體系，提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金標準，52萬名退休人員基本養老金平均增幅約5%，發放各類社會救助資金和優待撫恤金6.3億元。籌措資金2.8億元，加大基本住房保障力度，完成老舊小區改造180個，發放租賃補貼780戶。籌措資金18.2億元，支持3周歲以上人群免費疫苗接種，提升醫療保障水平，改善醫療機構服務能力。籌措3.4億元，持續推進生態文明建設，加快綠色低碳發展。籌措資金2億元，發展文化體育事業。籌措資金8億元，推進平安隨州、災害防治、應急管理等公共安全體系建設，維護社會穩定。

（四）著力提高管理績效。一是推進預算績效管理。完善預算績效評價指標體系，部門預算績效自評實現全覆蓋，對31個民生項目8.7億元進行重點評價，績效評價結果全面公開。強化績效評價結果應用，壓減和取消低效無效項目36個，壓減資金5598萬元。二是實施預算管理一體化改革。順利上線運行一體化平臺，實現預算編制、執行、資產管理、采購管理、債務管理、績效管理等業務在一個平臺上辦理，實現中央、省、市、縣四級連通，全面提升預算管理規范化、標準化、自動化水平。三是完善直達資金管理。進一步擴大財政直達資金范圍，對每筆資金進行全方位跟蹤監管，確保直達資金高效精準落地。四是加強政府債務管理。完善償債機制，全市償還政府債券本息17.1億元。督促平臺公司積極化解存量隱性債務9.79億元，政府隱性債務保持只減不增。五是強化投資評審。全年完成財政投資評審項目83個，核減金額1.33億元，審減率達9.4%。六是推進預決算公開。全市政府和部門預決算全部在政府門戶網站公開，接受社會監督。七是加強財政資金監管。組織開展專項資金使用、會計信息質量等專項檢查，查處和整改了一批問題，嚴肅了財經紀律。

三、2022上半年預算執行情況?

（一）一般公共預算執行情況

1、全市一般公共預算執行情況

上半年，按照財政部確定的剔除增值稅留抵退稅的可比口徑，全市地方一般公共預算收入完成295103萬元，占年度預算的54.7%，可比增長2.7%，其中：稅收收入完成230925萬元，占年度預算的56.6%，可比增長0.7%；非稅收入完成64178萬元，占年度預算的49.1%，同比增長10.4%。

上半年，全市地方一般公共預算支出完成960739萬元（含上級轉移支付、新增一般債券和上年結轉收入安排的支出），占年度預算的53%，同比增長17.8%。

2、市本級一般公共預算執行情況

上半年，市本級地方一般公共預算收入完成83247萬元，占年度預算50.8%，可比增長2.1%，其中：稅收收入完成57656萬元，占年度預算56%，可比減少4.6%；非稅收入完成25591萬元，占年度預算45.2%，同比增長21.3%。

上半年，市本級地方一般公共預算支出完成200603萬元（含上級轉移支付、新增一般債券和上年結轉收入安排的支出），為年度預算的57.4%，同比增長42.2%。

（二）政府性基金預算執行情況

1、全市政府性基金預算執行情況。上半年，全市地方政府性基金征收收入完成107265萬元，占年度預算的30.9%，同比增長13.4%。

上半年，全市地方政府性基金支出完成342014萬元（含上級轉移支付、新增專項債券和上年結轉收入安排的支出），占年度預算的90.6%，同比增長202.3%。

2、市本級政府性基金預算執行情況。上半年，市本級地方政府性基金征收收入完成26783萬元，占年度預算的15%，同比減少32.4%。

上半年，市本級地方政府性基金支出完成108014萬元（含上級轉移支付、新增專項債券和上年結轉收入安排的支出），占年度預算的45.6%，同比增長114%。

（三）社會保險基金預算執行情況

1、全市社會保險基金預算執行情況。上半年，全市社會保險基金總收入完成338607萬元，占年度預算的61.9%，同比增長6.4%。全市社會保險基金總支出213104萬元，占年度預算的43.5%，同比減少7.3%。

2、市本級社會保險基金預算執行情況。上半年，市本級社會保險基金總收入完成32149萬元，占年度預算的49.9%，同比增長5.2%。市本級社會保險基金總支出23682萬元，占年度預算的42.5%，同比減少13.2%。

（四）國有資本經營預算執行情況

1、全市國有資本經營預算執行情況。上半年，全市國有資本經營預算收入完成28500萬元，占年度預算的50.6%。全市國有資本經營預算支出完成32215萬元，占年度預算的62.6%。

2、市本級國有資本經營預算執行情況。上半年，因納入國有資本經營預算管理企業的經營利潤審計未完成，應繳國有資本經營收入暫未核定入庫，市本級國有資本經營預算沒有實現收支。

上半年，雖然財政預算執行總體平穩，但仍然面臨一些困難和問題，主要表現在：一是財政收入增長壓力較大。上半年，受疫情、減稅降費政策、房地產市場低迷等因素影響，一般公共預算收入按自然口徑計算下降9.5%，土地收入短收5.75億元，下半年，經濟發展環境仍面臨較大的不確定性，預計完成全年收入預期目標難度較大。二是財政收支矛盾更加突出。一方面，財政收入增長困難。另一方面，支持產業轉型升級、推進社會事業發展、提升民生保障水平等剛性支出只增不減，財政收支矛盾十分突出，實現預算收支平衡的壓力很大。三是政府債務和平臺公司債務化解渠道有限，還本付息壓力較大。四是部分預算項目執行進度較慢，影響了財政資金效益的發揮。對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

四、做好2022年下半年預算執行主要措施

（一）進一步加強財政收支管理。一是狠抓收入征管。堅持依法征管，做到應收盡收，確保財政收入穩定增長。二是積極對上爭資。緊扣國家和省穩經濟大盤等重點戰略部署，全力配合部門做好重大項目謀劃、儲備、申報和資金爭取工作。三是嚴格控制支出。加強資金統籌，確保中央、省、市出臺的民生政策和重大發展戰略落實到位。堅決落實政府過“緊日子”要求，嚴控一般性和新增性支出。

（二）進一步強化惠企政策落實。不折不扣落實各項減稅降費政策，全力以赴穩住市場主體。集中政策、資金支持專汽、香菇、文旅等優勢特色產業做大做強。持續加強融資性擔保體系建設，全面推廣新型“政銀擔”風險分擔機制，破解中小微企業融資難、融資貴問題。持續深化“放管服”改革，推進“一網通辦、一事聯辦、跨域通辦”，擴大“免申即享”范圍，不斷優化營商環境。

（三）進一步加強運行風險防控。一是堅決兜牢“三保”底線。加強“三保”支出動態監測，加強庫款調度，做好風險預警和研判，確保“三保”按時足額支付。二是防范和化解債務風險。嚴格執行政府債務限額管理和預算管理，細化和完善化債計劃，落實化債主體責任，穩妥化解存量隱性債務。管好用好債券資金，提高資金使用績效。三是防范財政運行風險。加強對重大支出政策財政承受能力評估，增強政策可行性和財政可持續性。

（四）進一步深化財政管理改革。一是結合省以下財政體制改革進展情況，進一步完善市區財政體制，切實解決兩個功能區與區縣間的轉移支付劃撥問題，推動形成各級政府事權與支出責任相適應的財政體制。二是加快推進預算管理一體化建設，著力完善系統功能、提升數據質量、優化性能指標，以信息化推進預算管理現代化。三是全面推進預算績效管理，不斷健全分行業、分領域、多層次的核心績效指標體系，扎實開展事前績效評估、事中績效跟蹤監控、事后評價問效，構建全覆蓋、全方位、全過程預算績效管理體系。加強評價結果應用，重要績效目標、績效評價結果主動公開，接受社會監督。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：2022年的財政改革發展的任務十分艱巨，全市財政部門將認真貫徹落實本次會議決議，真抓實干，攻堅克難，扎實做好2022年的預算執行和各項財政工作，確保圓滿完成2022年預算任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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文字說明1：2021年政府決算報告.doc